近日，美国农业部先后两次透露了美国向中国出口玉米的订单量。其中，4月底11.5万吨；5月中旬36.9万吨。作为全球排名第二的玉米生产大国，这是近10年来中国首次向美国大规模买玉米。

玉米供应压力在不断增加。多位专家均认为，为了限制国内玉米需求，政府可能会考虑取消玉米淀粉和酒精5%出口退税。不过，在5月24日召开的2010年中国粮油市场展望会上，国家粮食局副局长曾丽瑛强调，中国只需通过释放1/3的玉米储备便可解决市场中的供需问题。

一、玉米大规模进口是企业干的

来自发改委的数据表明，2010年一季度，主产区玉米的收购价格同比增长21.9%，远高于稻谷、小麦等粮食，而粮价上涨已经成为推高4月份CPI涨幅的主因之一。

玉米涨价的主要原因是市场流通的粮源有限，供需偏紧。中华粮网玉米分析师郭春爱分析，2009年玉米明显减产，但下游深加工行业走强，玉米需求刚性增长。

在产区收购较难的情况下，2010年4月政府开始拍卖临储玉米以稳定粮价，不过多次拍卖均以近乎全部成交的结果告终。国家粮食交易中心预告，周二（5月25日）进行的临储玉米拍卖数量将由上周二（5月18日）的80万吨调高到100万吨。

自2008年以来，国家共收购各类政策性玉米约3,600万吨，截至2010年5月中旬，已经累计向市场提供玉米原粮2,800万吨左右，剩下的库存不足800万吨，而目前国内每月需消耗1,200万吨玉米。

在国内玉米涨价的背景下，近日新希望集团、中粮集团等企业开始纷纷从国外进口玉米。市场传言，中国将逐渐由玉米净出口国变为净进口国。对此，粮食局曾在上周表示，当前的玉米进口是企业自主行为，不是国家需要进口玉米来满足市场供应。

二、变身玉米净进口国是否成为谎言

虽然多位专家和市场反应均表明，国内玉米供需偏紧，但在24日上午的市场展望会上，国家粮食局副局长曾丽瑛指出，中国2010年玉米库存处于历史高位，而中国只需通过释放1/3的玉米储备便可解决市场中的供需问题。

她透露，政府不会支持价格大幅上涨，只要有市场需求就会继续进行临储拍卖，而且目前玉米加工企业已囤积了三个月需求的库存。此前她曾对媒体表示，国内外资金刻意制造看多气氛，推高现货价格从而炒作玉米期货。

另据外媒报道，为了限制玉米需求，中国政府很可能会考虑取消玉米淀粉和酒精5%出口退税。但国家商务部下属的中国食品土畜进出口商会相关负责人表示从未听说要调整该项出口退税。不过，郭春爱和郭清保均认为，存在取消该项出口退税的可能性。

郭春爱指出，但对于放开玉米进口，中国会非常谨慎，以避免重蹈覆辙（意指中国每年需大量进口转基因大豆）。

事实上，海关数据也尚未显示出中国玉米有从净出口转为净进口的趋势。相反，2010年1至4月中国玉米出口同比上涨326.9%。