认真落实于广洲署长重要批示精神
努力当好服务会员的“娘家人”和“中间人”
----安徽报关协会第一届五次理事会工作报告
安徽报关协会会长 诸葛瑞松
(2012年9月27日)
尊敬的贾江副关长
各位副会长、常务理事、理事
海关有关部门各位领导、特邀联络员
同志们：
根据本次理事会的议程安排，由我代表安徽报关协会常设机构，向理事会报告2012年1月份以来的工作情况。请大家审议：
一、2012年1----9月主要工作
2012年1月以来，在主管单位合肥海关的正确指导下，在全体会员、海关各部门的大力支持下，安徽报关协会常设机构全体工作人员围绕认真学习落实于广洲署长对做好报关协会工作的重要批示精神，继续扎实工作，积极主动作为，在坚持以服务会员为宗旨、服务海关中心工作、营造和谐通关环境，推进行业文化建设，促进行业自律和加强自身建设等方面，认真履行应有职能。主要做了以下工作：
(一)认真落实于广洲署长重要批示精神，把握正确方向，促进报关协会工作深入有效开展
去年底，海关总署党组书记、署长于广洲在全国报关协会会长座谈会召开之前，对做好报关协会工作作出重要批示，既希望报关协会认真贯彻落实中央加强和创新社会管理、增强社会服务能力的部署要求，进一步加强自身建设，强化行业自我约束，当好维护会员利益的“娘家人”和改进海关监管与服务的“中间人”，又要求各级海关站在加强和创新社会管理的高度，加强对各级报关协会工作的指导，为报关协会发挥作用营造良好环境。全国报关协会会长座谈会结束后，我们及时向合肥海关党组作了专题汇报，采取了一是认真学习把握于署长重要批示的精神实质，深刻领会贯彻落实批示的重要意义，明确报关协会努力工作的方向。同时，通过协会网站向会员单位宣传于署长的重要批示精神；二是以学习贯彻于署长重要批示为契机，先后三次向合肥海关党组及新调整的班子成员作了深入会员企业调研情况和协会近几年来主要工作情况的专题汇报，并进一步加强协会与总关各部门的联系沟通。协会领导率员先后走访了合肥海关办公室、关税处、稽查处、监管通关处、统计处、审单处和缉私局等部门以及现场业务处、驻骆岗机场办事处、芜湖、安庆、马鞍山、黄山、铜陵等基层海关单位，完善协会与海关有关部门、基层单位的联系沟通和协调工作机制，更好地争取了海关对协会工作的指导和大力支持；三是紧密联系实际，认真研判形势，把贯彻落实于署长重要批示精神、谋划2012年全年工作、当好会员的“娘家人”和“中间人”、推进安徽报关协会工作全面开展结合起来等具体措施。此外，利用3月中间召开的第一届四次理事会，向46家理事单位的60名代表、总关10个部门的主要负责人及10名特邀联络员传达了于署长的重要批示精神；结合组织开展全国暨安徽两级优秀报关企业、优秀报关员评比活动，进行广泛宣传发动，并通过深入会员企业走访调研和召开部分会员代表座谈会进行宣讲；协会常设机构多次进行集中学习、讨论，把落实于署长的重要批示精神作为全年工作的一项主要任务。曹琪林副会长还撰写了《树立信心、增强责任，努力为报关协会工作做贡献》的学习体会文章，被中国报关协会网站选登。
(二)强化协会自身建设，加强常设机构基础管理，成功获评安徽省“百优社会组织”
经过全省无记名广泛投票，安徽省民间组织管理局、安徽省文明办、新华社安徽分社和安徽省社会组织联合会的严格评选，安徽报关协会虽然成立刚刚三年，但在全省1000多个社会组织中综合得票记分排名居第25位，于今年1月获得安徽省“百优社会组织”荣誉称号。为进一步强化协会自身建设，我们紧紧抓住这一契机，大力加强协会常设机构的各项基础工作和日常教育、管理，从加强和改进工作、服务作风，提升专职工作人员素质和办事效率入手，强化日常考勤纪律；规范资料收集、整理和归档等基础性工作；根据协会职能、任务和日常工作计划安排，每周召开会长办公例会，对工作和完成任务情况进行汇报、讲评，着力提升协会工作成效和水平。在今年8月召开的全国报关协会秘书长工作会议上，我会马传会同志以“想事、谋事、干成事”为主要内容，介绍了安徽报关协会开展工作的经验和成绩以及做好秘书长工作的体会，受到刘文杰会长等中报协领导的好评。
(三)努力推动企业诚信文化建设，带头加强行业自律，不断提高行业规范管理水平
一是从协会领导做起，以常设机构的带头自律影响和带动全行业的自律；二是坚持把加强以诚信为核心的行业文化建设、打造安徽报关行业文化建设优质品牌，落实报关行业规范和《安徽报关行业自律准则》、引导企业加强规范申报管理作为重点工作来抓，利用走访、座谈等形式，加强与企业和海关的联系沟通，对报关企业贯彻落实规范申报工作进行调研，深入了解和协调解决会员企业落实规范申报工作中遇到的新情况、新问题，不断提高会员企业规范管理能力和水平，有效巩固、提高了申报准确率；三是结合“双优评比”活动，推动报关行业以诚信为核心，以规范、守法为内容的文化建设。今年8月，由中国报关协会在深圳主办的“全国报关行业文化建设论坛”上，安徽翔威报关公司、中外运空运安徽分公司分别在大会上发言和以书面交流的形式，介绍了各自加强文化建设的经验做法，产生了良好影响和效果，扩大了安徽报关行业的知名度。
(四)周密部署安排，精心组织指导，深入、有序开展“双优评比”工作
根据中国报关协会组织开展全国第三届“双优评比活动”的要求，结合安徽报关行业的实际情况，我们及时制定了《安徽报关协会关于开展全国、安徽两级优秀报关企业、优秀报关员评比活动的工作方案》，下发了开展两级“双优评比活动”的通知，成立了由协会主要领导任组长、总关八个主要职能部门“一把手”为成员的“双优评比活动”组委会及有关部门人员组成的办事机构，明确任务、职责、分工。在合肥海关党组的高度重视、积极关心指导和总关各部门、隶属海关的支持下，特别是党组成员、杨成荣副关长亲自参加组委会成员会议，听取开展活动情况介绍和工作汇报，提出一要提高认识，统一思想，充分认识组织开展“双优评比活动”的必要性、重要性，引导报关企业和从行人员积极主动参加“双优评比活动”的重要意义；二要在总关各部门和关区各基层单位，抓好学习、宣传教育，让广大关员知晓和支持活动开展；三要加强海关对报关协会和会员企业的指导，互相积极配合，搞好社会宣传，为活动开展提供各项保障；四要加强各方面的联系沟通，及时了解、掌握活动进展情况，在服务、指导、协调、帮助上多下功夫；五要突出报关行业和从业人员的业务素质、诚信守法等重点，把组织开展“双优评比活动”作为落实《报关服务作业规范》和行业操作标准、提高报关从业人员的业务素质、保证报关企业规范运作的一项基础性工作等六项具体要求。并充分肯定结合安徽省情、关情和安徽报关协会实际，在全省组织开展全国第三届和安徽首届“双优评比活动”，不仅是落实总署、中报协要求部署的需要，也是创新工作思路，适应安徽省情、关情和有利于促进行业自律、提高行业整体素质、营造健康有序的通关便利环境、弘扬海关文化和行业诚信文化的一项重要举措。关党组的重视和各部门的支持，协会积极组织，按照上述要求有步骤地逐项抓好落实，到目前为止，活动开展顺利，已有5家报关企业、6名报关员上报了参评材料，正在进行初评、初审，将有力促进报关行业自身建设和健康发展。
(五)完善培训机制，加大培训力度，积极为会员企业提供政策和业务咨询服务
5月上旬，我们在合肥举办了“安徽报关协会报关业务培训班”，全省39家企业共73名报关员及业务部门负责人参加了培训。分别由监管通关处、关税处、稽查处、机场办事处的领导和业务骨干就海关通关制度改革、机电类商品归类、企业分类管理和报关单填制规范等方面内容进行了详细的授课，还邀请安徽省国检局通关处领导就商检知识进行了介绍，并现场解答了学员的业务咨询。7月下旬，根据海关总署关于无纸化通关改革试点工作部署和中报协的要求，召开了部分报关企业参加的座谈会，就8月1日开始的全国试点海关进行无纸化通关改革、取消纸质报关单的业务问题，一面进行初步讲解，一面征求对无纸化通关的意见建议，为下一步推行无纸化通关提前做好思想、技术、人员等方面的准备。协会常设机构还对“怎样加强会员培训、提高教学水平、增强培训效果”进行了多次专题研究，力求更好地为会员提供有效的培训和咨询服务。
(六)着重提升服务层次，深入调研、走访，当好“娘家人”和“中间人”
一是主动上门走访，围绕“如何更好地为会员提供服务”深入实际开展调研。除先后走访安徽省国检局、商务厅、民政厅和合肥海关职能处室等部门，为会员企业与有关部门联系业务、咨询政策拓宽途径、优化环境、创造条件、提供方便外，1--9月份，协会领导组织带领人员共走访了会员企业近30家，特别是5月下旬至6月中旬，围绕“了解会员企业经营发展情况，征求意见建议，改进服务作风，当好会员的‘娘家人’和‘中间人’，提高报关协会服务层次和水平”等目的，协会分批分期组织到黄山、铜陵、滁州、芜湖、安庆、马鞍山等6市，召开沿江和黄山四个片区会员代表座谈会，深入部分会员企业走访调研，主动送政策、咨询服务上门；采取座谈、宣讲，深入重点会员企业实地了解产品及生产规模、工艺流程、科技含量和经营管理等实际情况的方法，有针对性地提供服务。其间，召开座谈会9次，走访会员企业10多家，征求意见、建议15条，回答并解决具体问题6个。此次调研，进一步密切了与会员企业的联系，增强了有效沟通，和有关隶属海关领导、业务人员一起，与企业领导层及管理者共同研究探讨和即时解决有关具体问题，给予现场帮助指导，使报关协会的服务宗旨得到更加充分体现、报关协会更加贴近会员企业、海关监管服务职能作用得到更加有效发挥，也更好地发挥了报关协会与会员企业和海关之间紧密协作、联系沟通的桥梁纽带作用；通过与隶属海关领导及有关业务负责人、会员企业代表一起进行工作、思想、感情等方面的交流和业务磋商，深入会员企业察实情、观实状、问企意、解企难、排企忧，较好地实现了报关协会、海关、会员企业之间“零距离”接触，增进了相互了解和支持。同时，有效地改进了报关协会的工作方法和服务作风，实行了思想作风和服务观念上的转变，尤其是了解了会员企业真实的想法和要求。调研结束后，及时向合肥海关党组和中国报关协会写出了调研情况专题报告，针对会员企业提出并希望帮助解决的问题提出了相关建议，得到合肥海关领导和中国报关协会的充分肯定。二是竭诚为会员企业助力和克难解忧，切实帮助解决通关中遇到的急难、紧迫等实际问题。如今年6月，省技术进出口公司在广东黄埔海关出口一批价值70万元的纺织品，货物出口后，因委托报关的公司突然消失，无法办理出口结关手续，影响了10万元的出口退税。企业找协会协助解决，我会立即设法与黄埔海关有关人员联系，仅三天时间便得到妥善解决。几个月来，我们分别因类似情况和原因，为另外3家企业解决了通关、结关等问题。三是为拓宽协会工作视野和学习、借鉴兄弟报关协会的经验做法，先后走访大连、沈阳、吉林等报关协会，就“如何争取直属海关党组和有关部门对报关协会工作加强指导和支持；怎样有效对会员企业从业人员开展培训，帮助解决通关实际问题和困难”等相关情况，进行了广泛交流和深入探讨。同时，借江苏报关协会40余人来黄山海关总署教育培训基地进行培训之机，与他们共同进行情况交流、研究探讨协会工作。此外，先后接待四川、深圳报关协会领导及工作人员、部分会员来访，加强了与各地报关协会的协作和联系沟通，为安徽报关协会开展工作和为会员企业发展业务拓宽了更广的服务范围和空间。
(七)支持报关人才培养，指导报关技能大赛，职业院校参加全国大赛取得佳绩
4月上旬，安徽省职业院校报关技能大赛在芜湖市举行，安徽商贸职业技术学院、工商职业学院、芜湖信息技术职业学院等18所院校选拔的54名代表参加了大赛。我会对此次大赛给予了积极的大力支持。赛前，组织专人为大赛准备了多套试题；赛中，由曹琪林副会长带队，邀请海关两位专家到大赛现场参与指导；赛后，参加了主办单位举办的大赛情况专家点评。主办单位和参赛院校对我会的帮助、支持十分感谢，表示将在报关专业的教学方式、师资力量配备等方面加强与报关协会的联系配合，为安徽报关行业的发展培养更多优秀人才。5月下旬，根据安徽报关协会在全省职业院校报关技能大赛时提出的建议，由安徽商贸职业技术学院牵头，与安徽部分服务型、生产型企业成立了校企合作理事会。安徽职业技术学院、国际商务学院等11所院校以及芜湖安得物流股份有限公司、商之都股份有限公司等12家企业和2家银行参加了联合理事会。我会应邀参加了校企联合理事会成立大会，并被推选为副理事长单位。此举将为进一步提高职业院校毕业生的实际操作能力及就业率，为企业提供专业对口、来源稳定的技术人才提供支持保障，并有力推动安徽报关专业人才培养和报关行业的持续健康发展。6月底，由国家教育部、发改委、商务部和工信部、海关总署等17个部委举办的“2012年全国职业院校技能大赛‘高职组报关技能赛项’”在天津商务职业学院举行，我会派员指导安徽商贸职业技术学院、安徽工商职业学院、安徽财贸职业学院、芜湖信息职业技术学院参加了全国大赛。在参赛的53家全国各省职业院校和170多名选手的激烈争夺中，安徽商贸职业技术学院、芜湖信息职业技术学院、安徽工商职业学院均获得团体赛二等奖；上述四所院校的12名参赛选手中有9人分别获得个人赛一、二、三等奖，是此次全国大赛中获得奖项最多的三个省份之一，为安徽职业院校报关专业教育和人才培养工作赢得了喝彩。
(八)加大信息宣传力度，提升协会工作影响力，信息宣传工作取得明显成绩
今年以来，《中国报关》杂志和中国报关协会网站及合肥海关政务信息网等载体，先后采用我会信息稿件、文章近30条/篇，其中马传会同志撰写的反映我会工作的题为《报关协会在参与海关监管与服务中大有作为》的文章，受到中国报关协会的首肯，还分别被安徽海关学会《理论研究》及合肥海关政务信息网上的《履职尽责强基础、科学发展促崛起》专栏全文刊载。目前，协会网站共登载各类文章280余篇，访问流量达109000多人次，阅文超过561400人次。作为只有4、5个专职人员的内地报关协会，要做的事情很多，工作也很繁忙，但我会的信息宣传工作在全国31个报关协会中，始终列在前10名，并且不断往前提升。通过信息宣传，合肥海关联系报关协会工作的党组成员、副关长兼缉私局局长杨成荣同志先后2次批示肯定我会所做的工作，给予了高度评价。同时，信息宣传工作一面提升了报关协会的影响力，另一面为报关协会开展工作提供和争取了舆论支持，起到了凝聚人心、激励鼓劲的作用。
二、主要工作体会
今年来，我们在工作中更加体会到：
(一)必须紧紧依靠海关的关心、指导和支持，这是保证报关协会工作正常开展的前提。无论是在海关政策咨询、业务培训、与口岸海关的沟通协调，还是在协会工作的后勤保障等方面，都离不开海关。正是有了海关各级领导和各部门的精心指导、大力支持，协会工作才能得以顺利、有效开展。
(二)竭诚热情服务，努力主动作为，积极创先争优，是协会工作健康发展的有效途径和基本保证。协会领导成员都是已经和即将退休的老同志，既有在协会工作的优势，又有年龄大、身体状况欠佳的不足，必须保持以前的工作热情，把协会工作当成一种事业来干，在工作中扎实争先创优。今年来，特别是最近几个月来，协会几名老同志不但每天坚持正常工作，还经常利用午休和晚上加班。我们应该保持这种工作劲头，带头为做好协会工作努力奉献。
(三)积极创新工作思路，改进服务作风，是发挥协会职能作用的内在要求。今年，我们在前两年通过协会网站和设计开通对会员单位负责人及联络员的短信沟通平台，及时将国家及海关的政策调整情况或最新政策、重要法规、信息传递给每一个会员的基础上，在协会网站重新开设了“会员诉求与反馈”板块，并正在进一步改进和完善。在培训方面，也将根据会员的需求，逐步改进和加强，不断拓宽培训的路子，探索新的方式方法。
我们在工作中虽然尽到了应有职能，发挥了较好作用和取得了一定成绩，但与形势的发展和合肥海关党组以及广大会员的期望和要求还有不小差距。如人员不足、整体工作能力不强，有时工作效率不高，老同志年纪大、身体状况欠佳等等。这些都有待于我们认真对待和解决。
三、年底前的几项主要工作
一是继续深入落实于广洲署长的重要批示精神，采取有效措施，进一步加强协会常设机构的自身能力建设。力求多办事，办实事，为会员企业提供更好服务，维护会员合法利益；积极引导和推进行业自律，加强行业诚信文化建设，自觉参与海关的监管与服务，更加主动、积极地当好会员的“娘家人”和“中间人”，并以此作为今后长期的工作重点和主要任务。
二是继续抓好“双优评比”工作，总结活动成绩和经验，巩固、发展活动成果。按照评比标准和活动方案的要求，严格甄选，切实评出全国和安徽两级真正优秀的报关企业和优秀报关员，树立典范，弘扬品牌，促进报关行业的规范化建设。
三是继续搞好培训，提升行业素质，为推行无纸化通关做好相应准备。年前再开展一次培训，另应有关企业的要求 ，开展一次出口加工区报关业务专门培训，把提高报关员队伍和从业人员的业务素质作为重点来抓，引导报关企业尽早地从思想、专业人才及相关人员配置、业务知识、技术设备和手段等方面做好充足准备，应对改革和发展形势的挑战。
四是提前做好协助实施报关员职业技能鉴定工作的思想准备。报关员职业技能鉴定直接关系到报关员的切身利益和报关行业的长远发展，意义重大而深远，应尽快知晓，进行宣传，注意及时收集《基础知识》、《助理报关师》、《报关师》等教材和考试大纲。到时还需协助做好考评员培训、报关员职业鉴定培训机构组建及师资培训、认证等项工作，任务新而且艰巨。此外，报关环节的预归类工作和电子委托书办理，也将随着无纸化通关的全面推行和推广，落到报关行业和协会身上。这些，都是全新的业务，需要提前准备应对。
五是积极做好安徽报关协会召开第二次会员大会的筹备工作。
各位理事、同志们，随着经济社会和形势的发展及政府职能的转变，报关协会未来的发展空间将更加广阔。让我们在合肥海关的指导下，团结一心、携手协力，为安徽报关行业和外向型经济的健康持续发展做出应有贡献！
最后，衷心感谢合肥海关党组、各部门和隶属海关单位，各位理事、常务理事、副会长以及广大会员对协会工作和常设机构的关心、指导和支持！
国庆、中秋佳节已经临近，在此，我谨代表协会常设机构全体同仁，祝大家节日快乐、身体健康、阖家幸福！
谢谢！
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