立足服务 开拓创新
努力推进安徽报关协会工作再上新台阶
---在安徽报关协会第一届四次理事会上的讲话
安徽报关协会会长 诸葛瑞松
（2012年3月12日）
各位副会长，常务理事、理事、海关各部门领导，特邀联络员同志们：
大家下午好！
按照会议的议程，由我代表安徽报关协会，向各位报告2011年的工作情况，请大家审议。
2011年以来，安徽报关协会在合肥海关党组的正确领导、各副会长、常务理事和理事单位的大力支持、以及海关有关部门和全体特邀联络员的鼎力协助下，认真贯彻落实“两级”关长会议和于广洲署长对报关协会工作所作的重要指示精神，紧紧围绕中国报关协会工作思路和海关中心任务，继续坚持以服务会员为宗旨，以引导会员企业规范管理、诚信守法经营为主线，以构建关企桥梁、解决企业实际困难为己任，积极履行服务职能，完善内部管理，加强自身建设，各项工作在原有的基础上得到新的提高和发展。
一、主要工作情况
2011年，是国际、国内经济形势极为复杂、困难的一年，是外贸企业经营形势十分严峻的一年，也是协会成立以来人员最少、力量最薄弱、工作量最大的一年。面对这一局面，协会全体专（兼）职工作人员顾全大局，迎难而上，扎实工作，努力奉献，较好地完成了全年工作任务。去年，共举办各类培训班4期，参训人员358人次。共组织召开各类会议26次。全年走访兄弟协会、副会长单位和常务理事单位16家，接待兄弟协会人员39人次，出面协调解决会员单位困难30余次，新发展会员22家。去年11月17日，中国报关协会副会长高泷湧一行莅临安徽报关协会开展调研，对安徽报关协会成立以来所做的工作给予了充分肯定。
(一) 努力抓好培训，增强行业素质
从2010年底开始，国务院在全国范围内开展了为期半年的严厉打击制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权专项活动。为防止进出口企业因不了解海关知识产权保护政策而触犯法律法规，应部分会员单位的要求，安徽报关协会与安徽省技术进出口公司联合举办了知识产权海关保护政策宣讲会，合肥海关办公室、中国贸促会有关专家共同为全省会员单位的领导和业务人员，宣讲了知识产权海关保护法律法规和有关案例。全省会员单位近百人参加了宣讲会。在全省进出口企业即将参加广交会之前开展这次培训，受到会员单位的一致好评。
2011年1月1日，海关总署颁布的第一部全国统一的《报关服务作业规范》正式执行。根据海关总署政法司与中国报关协会关于要尽快组织全体报关企业学习宣传的要求，合肥海关与安徽报关协会联合举办了《报关服务作业规范》宣讲大会。协会的同志详细介绍了该《规范》起草的背景、过程及意义，播放了《规范》主编人的宣讲录像，现场回答了代表提出的问题。合肥海关审单处领导就2010年以来关区报关单申报质量进行了点评。合肥海关贾江副关长出席会议并作重要讲话，要求全省报关企业加强对《规范》的学习落实，对照条文，细化工作流程，强化重点作业环节控制，切实提高报关质量。合肥海关有关部门负责人、全省28家报关企业及部分自营报关企业的负责人共52人参加了会议。
根据中国外运空运发展公司安徽分公司的要求，为了提高该企业全体人员的业务素质，减少报关差错率，安徽报关协会在巢湖举办中国外运空运发展公司安徽分公司报关人员专场培训班，空运公司领导和业务人员30余人参加了培训。协会邀请合肥海关8位处科长为报关人员授课，针对该企业在报关时经常出现的问题，从理论到实践，深入浅出地为业务人员授课，受到一致好评。
此外，协会在安徽省技术进出口股份有限公司还举办了《安徽报关协会全省报关业务培训班》，邀请合肥海关关税处、审单处、现场处、芜湖海关4个单位及专业报关公司的专家为各会员单位负责人及报关员授课。全省70家会员单位92名进出口业务负责人参加了培训。培训内容为《提高报关单申报质量的建议》、《常见报关单差错的分析及解决办法》、《海关特殊监管区域介绍》、《海运知识及通关注意事项》、《通报2012版税则转化情况》，授课结束后，合肥海关业务处领导为会员进行现场答疑，现场回答学员提出的问题。培训期间，学员以不记名形式填写安徽报关协会培训工作调查问卷，收集对培训的意见和建议，为开展今年的培训打下了良好基础。由于准备充分，组织严密，学员们普遍反映，授课教师水平高，授课内容针对性强，课堂纪律好，收获非常大。
培训活动的开展，对于各会员单位进一步增强法律意识、规范从业行为、提升报关水平、提高通关效率起到了很好的促进作用。
(二) 深入走访调研，提升工作水平
首先，协会继续主动加强与兄弟协会的沟通交流，互通情况，征求意见，相互学习，促进工作。
3月份，为搭建安徽与宁波物流企业联系沟通的平台，受我会邀请，宁波报关协会阎志辉会长带领宁波口岸港监、物流单位负责人一行7人，来安徽走访并进行工作交流。安徽报关协会组织中外运安徽分公司、技术进出口公司、江汽集团、佳通轮胎等公司单位负责人参与座谈，合肥海关稽查处领导到会指导。两会领导各自介绍了当地的进出口形势、区位优势，以及双方服务企业、发挥桥梁纽带作用的经验和做法，两地企业通报了各自的生产经营及进出口情况，并就从宁波口岸出口通关方面的费用、成本、政策、便利条件等方面进行沟通交流，为架设内地企业与口岸物流企业的联系桥梁，奠定了较好基础。
5月份，协会组织到福州报关协会参观学习。期间，双方围绕如何加强与海关职能部门的联系配合、更好地为企业和政府服务、如何加强报关协会自身建设、提高培训质量等，进行了广泛深入的交流。拓展了我会今后开展工作的思路。
11月份，上海报关协会金玉根会长带领上海报关协会全体工作人员到安徽报关协会开展走访、交流活动，为我会今后的建设提供了借鉴。
通过相互走访学习，增进了协会之间的了解、友谊，密切了协会之间的联系，为做好今后协会工作奠定了良好的基础。
其次，开展企业调研，增强工作的指导性
为使协会工作更契合企业的需求，更具有针对性、指导性，协会坚持定期到会员企业走访调研。年初，为确立全年的工作思路，协会领导带队到合肥5个副会长单位走访，通报情况，征求意见。年中，为充实下半年工作内容，协会又组织人员到合肥、铜陵、马鞍山等地召开会员座谈会，走访有关企业，倾听意见，了解呼声。11月份，我又带队先后走访了合肥京东方光电科技有限公司、安徽省技术进出口公司、安徽进出口股份有限公司、安徽华安达工艺品有限公司和日立建机（中国）有限公司等企业，征求企业对协会2011年工作的意见和2012年工作的建议。由于协会工作作风深入、细致，被走访企业对协会的良好服务表示高度赞许，对协会2011年的工作表示满意，同时表示将更加自觉地接受海关、报关协会的行业指导，加强企业自律规范，支持海关依法行政，为促进安徽外向型经济发展多做贡献。
（三）着力服务，切实解决会员单位实际困难
2月份，省技术进出口公司一批汽车配件因知识产权问题被上海海关查扣，货物可能被没收，企业可能被降级，企业非常着急，请求协会帮助协调。协会随即派曹琪林同志与企业领导一起赴上海海关，与有关部门进行沟通，在上海海关法规部门的指导下，经过技术进出口公司与知识产权所有人协商，最后问题得到圆满解决。
3月底，铜陵金泰化工有限公司因出口手册超量，导致手册无法核销，税务局无法退税。协会得知情况后，随即与有关部门进行沟通协调，研究解决办法，帮助企业找到了解决问题的途径。
6月份，省技术进出口公司一批电子产品在深圳大鹏海关出口，因归类问题被查扣半个多月，企业多次与当地海关协商未果，可能影响交货，造成违约后果。协会知悉后，立即与深圳协会联系，请求协调解决。最后该批货物得以顺利出口，避免了企业的损失。
6月28日，安徽国际货运公司两个集装箱的出口汽车配件，在芜湖海关因归类不规范被查扣，即将耽误船期，请求协会帮助协调。协会立即与芜湖海关分管领导联系，共同协商解决方案，在芜湖海关的帮助下，圆满得到解决。
10月份，桐城鸿润集团一批出口料件，正值国庆节期间，由于工作人员蔬漏，没有将所有出口料件装船，被宁波北仑海关缉私局查获，准备按以少报多骗取出口退税处理，可能降低企业等级，企业请求协会协调处理，我会当即请宁波协会帮助协调，最后海关予以从轻处理，企业的等级没有受到影响。
11月份，淮南矿业集团一批进口设备因申报错误，被合肥海关发现后，移交缉私部门立案处理，因该案涉及部门众多，处理时间较长，一直无法退单，使企业到地方税务局抵扣税单的最后期限只剩一星期，可能造成企业近200万元损失。协会了解此事后，连夜帮助企业写专题报告，并及时专报合肥海关领导，在合肥海关领导和有关部门的大力支持下，两天内解决了问题。
11月份，蚌埠艾尼科环保技术有限公司，在上海青浦海关出口到印度的燃气空气过滤房，因手册序号报错，导致超量，无法改单、退单，蚌埠海关多次与青浦海关协调无果，影响出口退税数十万元，企业十分着急，请求协会帮助，我会一方面请上海报关协会帮助协调，一方面请蚌埠海关特事特办，派专人到该企业全面核查账目，澄清事实，年底前终于解决了问题，避免了企业的损失。
此外，铜陵有色公司去年的一批进口产品因归类问题，被上海海关查处，协会先后两次赴上海进行沟通，一直没有解决。去年，协会继续跟踪做工作，频繁联系，我也多次打电话与上海海关缉私局的领导进行沟通，最后问题得到妥善解决。
像这样的例子还有很多，我也就不一一说了。有些问题虽然解决起来很复杂、很费精力，但服务会员是协会的宗旨，我们始终没有放弃，始终在坚持，尽力让每一个会员单位满意。
（四）争先创优，强化自身建设
加强协会自身建设，提升服务的思想境界和业务水平，是协会做好工作、保持活力的基础。
去年，协会以纪念中国共产党成立90周年为主线，以创先争优为契机，开展了多种形式的学习实践活动，进一步强化了协会自身建设。
一是认真学习贯彻海关总署于广洲署长视察中国报关协会时的讲话，以及为全国报关协会所作的重要批示精神，并以此为指导，做好全年各项工作。二是组织全体专职人员定期学习创先争优文件，学习党的好干部杨善洲的先进事迹，组织协会老同志撰写歌颂中国共产党的纪念文章，参加合肥海关举办的书画摄影展，参观新四军军部纪念馆，组织老党员重温入党誓词等。协会曹琪林同志被评为省委老干部局和合肥海关优秀共产党员。三是定期开展总结讲评工作，每两周召开一次会长办公例会，布置工作任务，检查落实情况，表扬先进，查找不足。四是进一步加强制度建设，制订了《安徽报关协会信息工作管理办法》，将信息来源扩大到各常务理事单位和合肥海关机关各部门，取得了较好效果。加强会费管理工作，做到公开透明，双人管理，每年接受审计，力争符合财务管理和要求。五是进一步发展会员，扩大会员覆盖面。目前，协会会员已扩大到261家，在中西部地区位次靠前。六是积极参加安徽省百优社会组织评选活动（历时4个月）。安徽报关协会在全省参评的1200余家社会组织中，得票排在第25名，被评为“优秀社会团体组织”。今年1月12日，安徽省人大副主任、也是我们报关协会的名誉会长文海英在听取协会工作汇报后认为：安徽报关协会能够积极发挥桥梁纽带作用，真正解决企业所需、所急、所想，让企业全面了解海关政策规定和业务知识，减少违规失误，效果明显。
各位代表、同志们，以上这些成绩的取得，离不开合肥海关领导、各隶属海关、总关各部门和业务现场的大力支持，离不开各副会长、常务理事、理事单位及全体会员的理解帮助，更离不开各位特邀联络员的辛勤劳动，借这个机会，我谨代表安徽报关协会全体同志，向合肥海关的领导、向在座的各位代表，表示衷心的感谢！
当然，我们的协会工作还有一些不到位的地方，我和老曹去年身体状况一直不太好，有想多干事的热情，但精力跟不上，一些工作心有余力不足。所以，有些没有做到位的地方，还请各位给予理解和谅解。
二、几点体会
通过几年的实践，我们有这样几点体会。
（一）海关的关心和支持是协会工作顺利开展的有力保证。争取海关和相关部门的支持，是保持安徽报关协会正常工作开展的前提条件。一年来，无论是在海关政策咨询、业务培训、与口岸海关的沟通协调，还是在协会后勤保障等方面，都得到合肥海关的大力支持。正是有了海关领导和各部门的大力支持、热情帮助，协会工作才得以顺利开展。
（二）热忱服务是协会工作健康发展的重要基础。安徽报关协会始终把服务会员作为工作宗旨，协调、沟通企业在通关、报关中遇到的困难，创造性地开展工作。正是坚持了这一基本方向，协会工作才取得了大家的信任和支持，受到了大家的一致好评，也坚定了我们继续做好工作的信心。
（三）围绕海关中心工作开展服务，争取关企双赢，是协会工作永葆活力的有效途径。协会一头连着企业、是企业合法权益的代言人，同时一头连着海关，要维护国家的法律法规。一年来，我们按照“做好双向服务”的要求，一方面认真解决会员单位的实际困难，另一方面围绕海关中心工作注意宣传海关政策法规，协助海关规范企业的进出口经营行为，取得了双赢的效果
三、今年工作打算
根据中国报关协会确定的年度工作任务，结合收集到的意见和建议，以及自身工作实际，2012年，安徽报关协会将重点抓好以下几方面工作：
一是配合海关继续开展对会员单位业务负责人及报关员的培训，不断提高会员单位业务人员的业务素质。二是积极为会员单位排忧解难，协助解决在通关等环节遇到的问题。三是组织会员单位到口岸海关、报关协会学习、走访，深化与口岸海关的联系配合。四是组织常务理事单位开展相互交流、学习。五是进一步加强协会自身建设，提高专职工作人员的业务能力和服务意识。六是及时召开常务理事会、理事会，汇报、研究工作。七是继续发展新会员，壮大会员队伍，扩大覆盖面和服务范围。
以上是安徽报关协会2011年工作报告，恳请各位批评指正。
谢谢大家！
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