在安徽报关协会第二次会员大会上的讲话
合肥海关党组副书记、副关长  肖力
（2013年3月28日）

各位代表、各位来宾，同志们：
      大家好！
      今天，我们大家齐聚一堂，在这里召开安徽报关协会第二次会员大会。首先，我代表合肥海关党组和各级领导及全体关员，对大会的顺利召开表示热烈的祝贺，对到会的各位代表、各位领导和嘉宾表示热烈欢迎，对新当选的协会新一届领导班子表示热烈祝贺！今天的会议简洁、务实、高效，开得非常好，圆满完成了大会的各项任务，是一次成功的大会、团结的大会、奋进的大会。下面我谈几点意见。
      一、第一届报关协会领导班子积极主动作为，工作成效显著
     安徽报关协会成立时间虽然仅有四年，但在省民间组织管理局、中国报关协会和海关各级领导、部门的关心指导、大力支持下，牢牢把握为会员企业服务、为政府及海关服务这一根本宗旨，认真践行科学发展观和于广洲署长对做好报关协会工作的重要批示精神，通过一届理事会和全体会员的共同努力，特别是协会常设机构克服人员少、经费少、任务重等诸多困难，以高度的事业心、责任心和认真、积极的工作态度，在加强行业管理、推动行业自律，引导行业诚信守法、弘扬企业文化，规范报关市场秩序、维护会员企业合法利益，反映会员单位实际需求、帮助会员企业排忧解难，充分发挥桥梁纽带作用、促进各方互信交流，以及加强会员培训和政策业务咨询，积极创先争优，构建关、协、企和谐关系等方面，做了大量卓有成效的工作，赢得了各方面的赞誉和广大会员的充分信任，为促进全省报关行业整体水平提升和安徽外经贸持续健康发展做出了积极贡献。
       特别值得褒扬的是，协会的领导班子成员，作为海关领导岗位退下来的老同志，本应安享晚年，但他们秉持海关的优良作风，把办好协会当作海关事业的延伸，把做好协会工作当作未尽事业来干，不顾年龄大、身体弱，经常深入企业倾听会员的诉求和呼声，征求意见、建议，甚至带病长途奔波，协调解决企业在通关过程中遇到的实际困难，及时化解矛盾和问题，为海关分忧，竭诚服务于海关和会员，勤勤恳恳、兢兢业业，积极主动作为，为我们树立了好的榜样。
      二、对新一届报关协会工作的几点希望
      今天召开的安徽报关协会第二次会员大会，选举产生了协会新一届理事会及日常领导班子，明确了协会未来的工作目标和方向。这标志着安徽报关协会再次站到了新的起点上。在此，我就新一届报关协会工作提出以下三点希望：
    （一）立足形势发展，全力支持安徽外贸经济稳定增长
      今年1-2月，安徽省进出口总值为80.3亿美元，与去年同期相比增长79.8％，进出口总值居全国第12位，超过河北、重庆2省市。其中出口57.4亿美元，同比增长1.4倍，居全国第11位；进口22.9亿美元，同比增长11.3％，居全国第15位。贸易顺差34.5亿美元，居全国第7位。同时，关区累计征收税款10.96亿元，较去年同期减少4.97亿元，下降31％。这一方面说明安徽外贸在稳定增长，尤其是在国际贸易仍然不景气、欧美等市场疲软的情况下，安徽外贸不但稳中有升，而且逆势上扬；另一方面说明关区税收形势仍然比较严峻，主要是企业特别是一些大型贸易型和生产型企业在外关区纳税的比例较高、数量较多、额度较大，“属地申报、口岸验放”的区域通关方式、作用、效果尚未得到充分运用、发挥和显现，还需要关、协和会员企业共同努力，扩大区域通关，加大转关力度。应充分认识稳定外贸增长关乎扩大就业、改善民生，关乎安徽开放型经济发展水平和实现跨越式发展目标。去年9月，于广洲署长在全国海关促进外贸稳定增长会议上作了题为《认真贯彻落实国务院稳定外贸增长的政策措施，千方百计促进外贸稳定增长》的重要讲话，明确提出了“取消五项收费、推进四项业务改革、优化三项服务、简化两项保税手续和营造一个便捷通关环境”的16条措施。“千方百计”这个词，体现出稳定外贸增长的重要性和紧迫性。今年全国海关关长会议和关区关长会议，对支持外贸稳定增长，进一步作出了部署。我们要按照党的十八大和十二届全国人大关于完善开放型经济体系、提高外贸整体发展水平等要求；按照安徽“全面提高开放型经济水平，打造内陆开放新高地”的要求和奋斗目标，既要充分认识安徽实施的“区域经济”发展战略部署，为合肥海关和安徽报关协会的自身建设、发展带来了新机遇，更要主动作为，在服务和促进安徽开放型经济发展上努力做文章，在创新服务中求发展。对此，报关协会应与海关密切协作。
支持和促进外贸稳定增长，帮助企业解决有关问题、克服困难，是协会发挥职能作用的体现，也是义不容辞的责任和使命。希望协会切实承担起这项职责和使命，将落实“稳中求进”总基调作为协会工作的重心和大局，积极向会员企业宣传海关支持促进外贸稳定增长的便利措施，让企业了解和用好海关政策，鼓励、支持和引导企业拓展对外贸易。并采取有效措施，协助政府、海关帮助企业减负增效，为企业增强竞争实力、促进安徽口岸外贸稳定增长做出更大成绩和贡献。
    （二）进一步发挥桥梁纽带作用，当好“娘家人”和“中间人”
      报关协会作为行业组织，在加强和创新社会管理中占有重要地位，在“践行行业服务、规范行业管理、引导行业自律、反映行业需求、当好行业代表、进行行业调研和协调”等方面有着重大影响和作用。
安徽报关协会要进一步理解当好“娘家人”和“中间人”的深刻内涵，更加认真深入思考当好“娘家人”和“中间人”的实现途径及方式，继续在深入了解会员、研究行业发展规律上下功夫，切实发挥好协会贴近会员、了解行业情况、便于协调沟通的优势，更多地深入会员单位了解企业在通关中遇到的热点、难点问题，分析研究和把握行业发展规律、特点和现状，为协会有的放矢地开展工作找准切入点，为规范行业管理、加快行业健康发展提供充分依据。要进一步调动和发挥各方面的积极因素，不断深化和拓展协会在通关咨询、维权受理、培训交流等方面的服务职能，切实提高工作、服务层次和水平。同时，尽快在行业和自身建设、管理两个方面，建立起一套包括行业诚信守法、行为规范准则、资质标准等在内的具有较强约束性的工作运行机制。要进一步加强与海关和会员企业的联系、协调和沟通，积极当好会员的代言人，密切关、协、企三方关系，搭建好会员企业与海关和会员企业之间互相交流、协调合作的平台。要按照海关反腐倡廉的要求，促进关、企廉政共建，不断改善和优化海关监管、通关服务环境。当前和今后一段时期，要根据全国海关“绿篱”专项行业的要求和部署，协助海关有效落实监管、服务。
    （三）进一步夯实协会建设基础，提高综合服务水平和能力
     报关协会的生命力和凝聚力在于得到会员单位的信任、支持。一方面，要积极为会员单位提供有效服务；另一方面，要按照中国报关协会与总署11个部门会签的《关于加强报关协会建设的指导意见》，加强自身能力建设。当前和今后较长时期，要进一步深入学习宣传贯彻十八大及全国两会精神，解放思想、凝聚力量，攻坚克难，不断创新协会工作思路，建立科学规范、诚信自律和运行有效的行业发展管理机制，全面提升服务综合开放型经济建设和发展的能力。要认真研究提高综合开放型经济发展水平的实际内涵，研究内地与沿海开放性优势互补的实践方式，研究企业国际化经营以及抵御国际经济风险的实现途径等，支持、促进会员企业做大做强。要在加强和创新社会管理中不断强化报关协会自身职能建设，充分发挥协会在开放型经济建设和行业管理中的积极作用；要认真宣传、积极引导广大会员践行报关行业精神，把“诚信守法、崇尚专业、自律规范、务实创新”的行业精神融入到会员企业管理中去，融入到行业发展过程中去，构建关、协、企和谐局面。做好这些，重要的是夯实协会工作、建设和发展基础，健全和完善各项工作制度，落实岗位职责，注重各方面学习，提高专职工作人员的综合素质和能力，以协会工作人员的综合素质带动行业整体素质的提升，推动协会全面建设不断发展。
在今年全国“两会”上，人大代表和政协委员及有关部门提出把行业协会放在优先发展社会管理组织的首位。随着政府职能的转变和社会管理的加强及创新，报关协会的职能作用将会越来越大、服务范围会越来越广泛。合肥海关也将一如既往地支持报关协会工作的开展和建设、发展。
       我相信，在各级领导的关心、指导和全体会员的共同努力下，在新一届理事会的团结带领下，有全关区和社会有关部门、各方面的大力支持，安徽报关协会第二次会员大会之后一定会有新的发展、取得新的成绩。
最后，衷心感谢各位代表、各位嘉宾以及全省广大会员和进出口企业对合肥海关工作的支持！
       谢谢大家！