C公司系外资企业，其以生产、销售服装、羽绒制品、床上用品为主营业务。2007年，C公司在海关办理了一本进料加工手册，备案原料为花布，成品为雨衣，备案加工单位为本公司。其后C公司在上述手册项下陆续进口料件。料件进口后，由于交货期紧，加工紧张，C公司将其中1369米花布发往其下属的D公司进行加工，加工完毕后直接出口。
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评议：《中华人民共和国海关法》第三十二条 规定“ 经营保税货物的储存、加工、装配、展示、运输、寄售业务和经营免税商店，应当符合海关监管要求，经海关批准，并办理注册手续。保税货物的转让、转移以及进出保税场所，应当向海关办理有关手续，接受海关监管和查验。”当事人C公司未经海关许可，擅自将保税料件1369米花布外发到D公司加工，该行为已经构成了《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款（四）项规定的经营保税货物的加工业务，不依照规定办理交付手续的违反海关监管规定行为。 |
