坚持服务为本  践行“三情一诚”

积极主动做好新形势下的服务会员工作

在安徽报关协会第二届理事会第四次会议上的工作报告

安徽报关协会会长  诸葛瑞松

(2016年4月28日)

各位理事：大家好！

根据理事会议的议程安排，我现向大家报告本会2015年及第二届三次理事会议以来的工作。请审议。

一、2015年及第二届三次理事会议以来本会的主要工作情况

2015年是行业协会转型发展、与行政脱钩的起步之年，我会在中国报关协会、合肥海关和安徽省民间组织管理局的正确指导下，围绕海关全面深化改革的主线和开展区域通关一体化的工作重心，根据中国报关协会关于行业自律、诚信建设、“双优评比”等部署，紧密结合安徽报关行业实际，始终不渝地坚持“服务、创新、发展”的工作思路和“三情一诚”(热情、深情、倾情、竭诚)的服务理念，一如既往地发扬诚信服务、勤勉奉献精神，在协会面临转型脱钩形势和诸多不确定因素的情况下，较好地完成了年初制定的工作计划及确定的34项具体目标、任务，为全省报关行业持续健康发展交出了圆满答卷。花建慧副省长在我会2015年主要工作情况汇报上批示：“感谢报关协会的同志们以强烈的服务意识和担当精神，克服了重重困难，为企业降成本、便利通关服务，为实现我省外贸正增长做出的积极努力和贡献。”对我会全年工作给予了充分肯定和鼓励。

(一)积极应对新形势，努力适应新常态，更加重视加强自身思想、能力建设

首先，强化思想稳定。协会领导带头发扬驰而不息、甘愿奉献，积极主动作为精神。在协会工作的2名退休老同志自觉遵守、坚决贯彻落实中组部、海关总署和合肥海关关于退(离)休领导干部在社会团体兼职的管理办法，严格执行有关规定，虽然从15年1月份开始取消了工作报酬，但无怨无悔地仍然坚持以身作则、身体力行，并且更加注重言传身教，带领协会全体工作人员保持思想不松懈、精神不滑坡、服务不减弱、工作不懈怠和良好的作风、纪律，协会的各项职能作用进一步得到充分发挥。

其次，负重而行、坚忍克难，保持协会工作持续有效开展。2-3月份，在会两位领导的家属因重症先后住院检查和手术，其中会长的家属在不到1个月时间内2次入院手术；同时，一名工作人员的母亲因大腿骨折也在医院做切换手术。尽管二位会领导的家属需接连分别进行后续治疗和安抚、照顾，一名工作人员的母亲数月在家躺在床上不能动弹；紧接着另一名女性工作人员又按规定长期休产假，一名副会长在3月份申请辞职。在此十分艰难时段和协会面临转型脱钩的双重压力下，会领导和有关人员带头克服家庭等各种困难，其他人员互相关照，工作上齐心协力，不仅及时总结了2014年开展行业调研走访、服务会员企业等六个方面取得的成绩，研究提出了2015年10个方面的主要任务，而且顺利地召开了第二届三次理事会议，部署了全年工作，审议通过了发展会员等议案。同时，先后接待了中国报关协会领导来皖调研和深圳报关协会来会交流、走访，服务会员及“双优评比”等各项工作均有条不紊地开展。

(三)坚定改革目标、信念，强化协会工作、服务职能和岗位责任制落实。紧紧围绕“应对行业协会转型脱钩新形势，适应服务、发展新常态，全面提高依法治会、综合协调和服务能力，促进报关事业持续健康发展”的主题主线，对全年工作任务实行了细化、分解，明确完成时效，落实到人头，按要求盯紧进度，及时检查督促，保证了主要工作和重点任务的完成。经过大家共同努力，在安徽省民间组织管理局、安徽省文明办和安徽省社会组织联合会等六部门以“表彰近年来围绕党和政府中心工作，积极投身‘五大建设’，在法治安徽、美好安徽建设和全省经济社会发展中发挥积极作用，取得显著成绩；自觉加强自身建设，提升社会组织建设质量；不断创造新经验，为经济社会建设和发展作出新贡献”而联合开展的省属第四届“百优社会组织”评选中，再次获得此荣誉称号，连续三次名列省属“百优社会组织”，保持、发扬了工作成绩和荣誉。

(四)从长而计，用人不拘，加快协会人才培养和选用步伐。一方面，发挥老同志的传、帮、带作用，对协会聘用的年青人从严教育管理，要求在日常工作中做到“认真、严谨、细致”，不断提高服务效率，增强责任心；严格落实社会组织管理规定和本会的规章制度，保持与海关准军事化纪律要求、内务规范同步，在行动上注重自律。同时，着重加强能力建设，要求年青人多学习，勤钻研、善思考，不断给予工作、学习和成长锻炼压力，敦促增强危机感、紧迫感，努力掌握报关协会必须具备的知识，了解海关业务和会员企业情况，全面提高把握有关政策法规、政治思想等素质；另一方面，大胆地从其中遴选、聘任1名年青人为协会副秘书长，着力为协会转型脱钩和可持续发展培养后继人才、准备和积蓄内在动能。

(二)积极参加区域通关改革，努力做好一体化服务

当年1月中旬，由上海市报关协会牵头在合肥召开了长三角五地报关协会配合区域通关一体化改革联系协调机制第四次联席会议，在临近春节仅十多天、人手少、任务重的情况下，协会全体人员紧锣密鼓、集中全力认真筹划、精心准备，扎实做好会议承办、接待、服务、保障等各项工作。此后，围绕五地报关协会配合区域通关一体化改革联系协调机制、一体化服务联系配合办法，主动开展调研，听取会员企业对区域通关一体化改革的意见、建议，及时向海关进行反馈；积极搭建企业与五地报关协会交流沟通平台，畅通反映情况和意见、建议渠道；进一步加强与上海、江苏、宁波、浙江(杭州)四地报关协会的联系协调工作，密切互助合作，不断拓展区域内的服务空间。1-12月，共30多次为20多家会员企业在上海、江苏、宁波等地口岸通关，依靠配合区域通关一体化改革联系协调机制和一体化服务联系配合办法以及上海等区域内报关协会的鼎力支持、协助，顺利协调解决了各种问题27个，其中平均每月帮助会员企业与上海市报关协会联系沟通、协调解决实际问题1-2个，真正实现了五地报关协会“信息互通、优势互利、会员互认、服务互助”。10月下旬，会领导又带领有关人员参加了长江经济带11地报关协会配合区域通关一体化改革第一次联席会议，与上海市和四川、重庆、武汉、云南等10地报关协会共同签署了《长江经济带报关协会一体化服务合作备忘录》和《长江经济带报关协会一体化服务会员办法》，进一步拓展了服务会员企业的空间，为促进通关便利化在更广的范围内奠定了基础和提供了前提条件。

(三)创新服务方式，竭诚为会员企业做好解难、咨询等服务

坚持服务为本，贴近企业所需，持之不懈为会员企业排忧解难，提供政策法规、业务咨询等服务，支持、促进企业经营发展和外贸稳增长，是我会始终坚守的重点，也是创建诚信协会、特色协会的一个主攻目标。为此，在继续坚持“三情一诚”服务、践行“有困难找协会”的服务公开承诺，积极主动和极尽全力帮助会员企业联系沟通、协调解决通关过程、规范管理和申报环节以及经营发展、诚信建设、行业自律等方面实际问题的基础上，不断创新服务方式，探索有效服务途径，努力加以实践、完善、组合运用，逐步形成新的、有特色的服务机制。

一是密切关注会员企业的热点、焦点、难点问题，充分利用协会网站优势，发挥服务功能，借助海关12360咨询服务热线，开设专栏，陆续推出《热点问题解答》十六期次，及时解答会员企业和社会人士提出的关于“报关单位注册登记证书注册、变更、换证问题”、“企业进出口信用管理制度等相关问题”、“长江经济带海关区域通关一体化后进出口货物审单问题”、“企业查询本企业进出口数据问题”、“海关特殊监管区域间保税货物结转问题”、“企业关注《2015年关税实施方案》问题”、“什么叫‘滑准税’和如何计算问题”、“怎样办理和明确集成电路申报要素‘批号’等相关问题”、“一般信用(认证)企业升级问题”、“有关企业办理黄金及黄金制品进出口准(许)可证问题”、“2015年5月1日后海关不再签发纸质出口货物报关单(出口退税专用)证明联问题”、“海关调整部分产品出口关税问题”、“《报关单位注册信息年度报告》报送问题”以及“境内外邮寄/携带物品问题”和“海南离岛购物免税问题”近60项，共有5400余人次通过协会网站查阅、咨询得到满意解答，进一步扩大了咨询服务面，同时也更广泛地宣传了协会。

二是随时提供电话、手机短信、QQ群、来人接访和帮助联系、引见海关有关部门、带上门接受口头解答等咨询服务。1-12月共为会员企业提供预归类服务、电子/纸质报关委托书/委托报关协议及报关单获取、企业资质认证、报关水平测试、“双优评比”、异地代理进出口报关、汇总征税、海关信用管理、“AEO国际互认”等政策、业务咨询等37项，接待企业来人来电咨询100余条/次，切实当好会员企业的“娘家人”和关企联系沟通、协调的“中间人”。

三是持之以恒地做好为会员企业排忧解难的服务工作。积极主动与上海、江苏、宁波、深圳等兄弟报关协会以及合肥海关各单位、部门密切联系沟通，全年共50多次为47家会员企业协调解决口岸通关、现场查验、送检化验、预归类争议、申请核准加工贸易合同延期和深加工结转、删改单以及了解海关处罚适用法律规定等实际问题50多项，其中98％左右的实际问题都及时得到较好解决。会领导班子成员还先后5次陪同和带领有关会员企业负责人及有关人员专程前往上海、江苏、深圳联系兄弟报关协会、海关，帮助协调解决通关、归类、影响出口退税等问题，支持企业维护合法利益，使会员企业由“求助无门”变为有求必应、渠道畅通。12月下旬，在全国报关协会会长会议上，诸葛瑞松会长代表安徽报关协会介绍了《坚持诚信理念、兑现服务承诺，努力做好新形势下的服务会员工作》的经验体会。

(四)认真扎实开展“双优评比”活动，深入推进行业诚信建设

根据中国报关协会关于开展第四届全国优秀报关企业和优秀报关员评比活动的部署、要求，从8月上旬开始，先后组织常设机构全体人员认真学习领会中报协开展“双优评比活动”的通知、工作方案等文件精神，明确开展“双优评比”对于弘扬“诚信守法，崇尚专业，自律规范，务实创新”的报关行业精神，提升报关行业整体素质和管理、服务水平及能力，打造诚信品牌，树立行业典型，维护健康的报关市场秩序，进一步营造优质高效的通关便利环境，促进外贸稳增长等重要意义；成立由协会主要领导和合肥海关关税处、稽查处等六部门负责人共同参加的组委会及有关处、科级业务骨干组成的办公室，有计划、有步骤地组织开展了全国第四届暨安徽第二届“优秀报关企业”和“优秀报关员”评比活动。有关评比活动情况，刚才已作了总结，并对被评为全国第四届和安徽第二届“优秀报关企业”、“优秀报关员”进行了表彰。这里，我就不多述说了。

(五)加强会员培训，增强守法、规范意识，提高报关业务素质

及时研究制定了《安徽报关协会2015年会员培训安排计划》，确定了培训重点课题及政策法规宣讲内容，得到合肥海关领导的肯定和支持。分别在芜湖、合肥举办了“安徽沿江及皖南地区报关业务培训班”和“安徽合肥(沿淮)及皖东、皖北地区报关业务培训班”，邀请海关有关业务专家分别讲授了进出口货物及原产地规范申报、海关税收征管改革和减免税政策规定等科目；同时，宣讲了海关信用管理制度和“AEO国际互认”等知识，共有80多家会员单位的100余人参加了培训，大多数学员反映培训效果好、收获大。10月下旬，为进一步增强会员培训工作的针对性、有效性和实用性，努力使培训更加贴近会员企业的实际需求，更好地提供政策、法律、规定、业务技能等服务，专门向全省200多家会员单位发出了征求意见函，围绕“对培训课题和内容、时间安排，培训地点、方式等有何意见、建议，是否另有其他方面的培训需求”等10个方面的问题，广泛征求会员单位的意见、建议，认真研究更新培训内容、改进培训方式等措施，为进一步加强培训服务打好基础、做好准备。

(六)继续加大信息宣传力度，增强协会服务工作的正能量和凝聚力、影响力

一方面协会领导始终重视把信息宣传工作作为日常重要工作来抓，采取责任明确、任务落实到人，分工与协作相结合的工作机制，并以勤奋干事为基础、务实作风为前提、服务成效为标尺、综合能力为保障，把加强信息宣传工作与扩大协会影响、增强服务工作正能量和培养、锻炼协会年青人有机结合起来；努力将“勤写、实干、多思”作为主要途径。7、8月份，马传会秘书长先后2次在中国报关协会召开的信息宣传工作研讨会上，介绍了《勤写实干多思、注重质量效果》--做好信息宣传工作的经验体会。全年信息宣传工作继续取得好成绩，共被中国报关协会采用稿件50余篇，被合肥海关采用近20篇，在全国报关协会中继续保持了前三名之内的领先位次。

另一方面，更加重视发挥协会网站的宣传作用。目前，协会网站共登载有关政策法规、咨询服务、各类信息等文章近430篇，访问流量达到22万6000多人，网上阅读超过211万5500多人次。1-12月，网站日均访问量达到100余人次，网上阅读日均超过1600人次，较往年同期分别增长19%和39%，既保证了信息及时公开，又成为政策法规宣传、咨询服务的主阵地，进一步增强了协会的吸引力和凝聚力。

2015年及第二届三次理事会议以来虽说协会工作取得了较好成绩，但仍然存在人员整体素质不齐、深入会员企业调研不多、全面了解行业实际情况不够等问题，亟需今后加强和改进。同时，希望各位理事对协会工作积极提出批评和意见、建议。

二、几点主要工作体会

一是必须坚持服务为本。会员企业是发展外向型经济、扩大外贸进出口和稳增长的主力军，是报关协会的主体和服务的主要对象，也是协会生存的土壤、立足的根基。一方面，协会工作人员要更加贴近会员企业的实际需求和愿望，把关注企业发展、排忧解难放在十分突出的位置，做到事事想企业之所想、急企业之所急、服务企业之所需，帮企业之无奈和无助，切实解企业之忧。在规范行业管理、引领行业诚信自律的基础上，真诚为会员企业做好服务，维护会员企业的合法利益，进一步把坚持“三情一诚”服务作为赢得会员企业充分信任的永恒定律和内在要求、动力；另一方面，会员企业要充分认识协会是自己的“娘家”，是联系沟通海关的桥梁纽带，是自愿参加的行业自律组织，同时是维护自身合法利益和反映有关合理诉求的组织，要积极主动地关心协会的建设和发展，珍惜协会来之不易的成绩和荣誉，更加积极主动地参与、配合协会开展的各项重要工作和活动，支持协会巩固、维护发展根基，帮助协会添加和注入发展之源，增强本行业的团体力量。

二是必须加强自身建设。切实把加强协会领导班子和全体人员的思想、作风、能力建设作为重点，做到任何情况下保持队伍思路稳定、作风不松懈、服务讲实效，通过“三大建设”，使服务意识得到更加强化、作风更加扎实深入、人员综合素质和整体能力不断提高。

三是必须创新服务方式。把创新服务作为惟系协会生存发展的活力泉源，创造符合行业实际和自身特点的服务特色，为报关行业持续健康发展不断做出新成绩、新贡献。

三、2016年主要工作和任务打算

(一)认真学习贯彻中办、国办关于《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》精神，明确改革、脱钩的重大意义，树立大局意识，做好脱钩试点准备。

(二)一如既往、积极主动做好为会员企业排忧解难和政策法规宣传、业务咨询等服务工作。

(三)持续深入推进和开展报关行业诚信建设，弘扬、推广先进典型，巩固提高并发展“双优评比活动”成果。

(四)继续引领、指导报关单位和企业规范、自律管理，发挥行业自律在企业经营发展、扩大外贸进出口中的主导地位和作用。

(五)进一步加强会员培训工作，提高报关业务操作技能和规范申报水平，促进便利化通关。

(六)积极配合海关区域通关一体化改革，做好一体化服务等工作。

(七)努力推进协会、企业、院校“三位一体”的报关后备人才培养体系和教育教学工作机制，落实并做好全省和全国报关技能大赛的有关工作。

(八)继续依托海关支持，发挥特邀联络员的作用，健全完善协调、配合机制。

(九)加强信息宣传和服务、财务等事项公开，接受会员监督；完善2016年工作要点并落实任务分解，进一步巩固、发扬成绩。

(十)贯彻落实中国报关协会三届七次理事会议和全国报关协会会长会议精神，进一步加强自身建设，更加努力适应新形势和任务的要求。