关于修改《安徽报关协会章程》有关法定代表人条款及更换法人代表和增选副会长情况的说明

安徽报关协会副会长兼秘书长 马传会

2016年9月20日

各位副会长、常务理事及与会代表：

大家下午好！

根据本次常务理事会议议程安排，并受诸葛瑞松会长和本会常设机构委托，我就修改《安徽报关协会章程》有关法定代表人条款及更换法人代表和增选副会长情况，向大家作以下说明：

一、修改协会章程有关法定代表人条款是脱钩改革前期工作的必然要求

根据行业协会商会脱钩改革要求，行政机关退休领导干部不得兼任协会法定代表人，已兼任的必须进行更换。今年7月6日，中国报关协会在内蒙满洲里召开了脱钩改革工作座谈会，明确各地报关协会更换法定代表人、撤离行政在职人员等做法是贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅关于《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》及与之相关的9个配套文件精神(中报协和本会均已上网)，实现“五分离、五规范”的基础条件和基本要求；是全面落实脱钩改革的前期准备工作之一。今年上半年，合肥海关根据海关总署关于更换社团组织法定代表人的工作部署和要求，也由人事部门给本会及海关学会、统计学会下达了更换法定代表人的公函，要求6月30日前完成更换。既然要更换法定代表人，就必须对协会章程中原来的法定代表人条款进行修订。为此，我们对本会章程的第二十七条第一款作了相应修改，提交本次会议审议，使之与协会脱钩改革相适应。

二、更换法定代表人的必经程序以及有关准备工作基本情况

更换法定代表人是一项十分严肃的工作，必须经过一定程序。首先，要在一定范围内进行商议，不是随便找一个人顶替便可以；其次，要对现任法定代表人进行离任前财务收支审计；第三，要经过理事会议或常务理事会议选举，等等。今年7月中旬，我们根据合肥海关关于更换社团组织法定代表人的要求部署，按照行业协会商会脱钩改革的总体部署和要求、步骤，由诸葛瑞松会长带领协会领导和有关人员，走访了安徽国贸集团控股有限公司，与国贸集团和安徽省技术进出口股份有限公司(均为本会成立前的发起单位和副会长单位)的主要负责人就更换和遴选本会法定代表人等事宜进行沟通，认真研讨和磋商，形成了初步共识和意见：一是党和国家推进行业协会商会与行政机关脱钩的决策意义十分重大。行业协会商会与行政机关脱钩对于正确处理政府与市场、政府与社会的关系，促进经济社会和行业协会规范有序发展，激发市场活力和社会创造力，为经济社会持续健康发展提供新动力，具有重大战略、深远意义。同时，也是行业协会谋求可持续发展、激发活力的新契机。二是全面、认真地贯彻落实和执行“脱钩总体方案”及相关配套文件精神，稳步推进安徽报关协会“脱钩”相关工作，是当前和今后一段时期现实而紧迫的任务；必须在系统理解、深刻领会“脱钩文件精神”的基础上，做好更换法人的前期准备工作，做到“脱钩不脱缰”，继续发挥好协会的职能作用。经过认真协商、征求有关副会长单位的意见和国贸集团充分酝酿，本着有利于法定代表人履行职责、发挥应有的积极作用，有利于协会工作开展和全省报关行业发展的原则，初步拟定由安徽国贸集团控股有限公司负责主管外贸进出口业务的副总经理程保银先生担任本会新的法定代表人。之所以拟定安徽国贸集团有关负责人为本会新的法定代表人，除了在合肥就近方便外，主更是考虑国贸集团所属五大核心进出口企业，不仅外贸业务广，而且报关业务频繁、种类多，在安徽报关行业有很大的代表性。在此之前，诸葛瑞松会长已向合肥海关提出了辞去安徽报关协会法定代表人职务的申请。

三、更换后新当选的法定代表人必须是本协会的领导班子成员

按照社会团体登记管理机关的有关规定和要求，更换法人代表后，新当选的法定代表人必须是本社团组织秘书长以上的领导成员。因此，根据我会目前的实际情况，在选举产生新的法定代表人的同时，还需要增选法定代表人为本会副会长。然后，才能持相关规定的材料向民政部门进行社会组织登记备案。这也是我们召开此次常务理事会议的主要任务和目的。

各会副会长、常务理事和与会代表，以上是我对修改本会章程有关法定代表人条款及更换法人代表和增选副会长情况的说明。由于时间紧、任务急，有不尽善和不当之处，敬请提出批评指正。

谢谢大家！