据海关统计,2016年,安徽省进出口总值2933.8亿元人民币,比2015年(下同)下降1.4%。其中,出口1882.5亿元,下降6.3%;进口1051.3亿元,增长8.7%。
以美元计价,全年安徽进出口443.8亿美元,下降7.2%。其中,出口284.8亿美元,下降11.7%;进口159亿美元,增长2.1%。
一、总体情况
(一)降幅与全国基本持平,进口快速增长
2016年,安徽省外贸进出口降幅与全国基本持平,仅深于全国0.5个百分点。其中,出口降幅深于全国4.3个百分点;进口增速比全国快8.1个百分点。
(二)保持全国、中部位次,进口提高2位
2016年,安徽省进出口值排名全国第15位,中部六省第2位,均保持2015年排名。其中,进口排名第15位,比上年提高2位,超越吉林、陕西;出口排名第14位,比上年下降1位,被江西超越。
在中部地区,安徽省进出口值排名位于河南省(全国第10位)和江西省(全国第16位)之间,体量为河南的62.3%,江西的1.11倍。在中西部地区,安徽省继续排名第5位。
(三)时序增幅逐步回稳,四季度明显向好
2016年,安徽省外贸时序增幅总体呈上行态势,上半年进出口1268.3亿元,下降2.4%,下半年进出口1665.5亿元,下降0.7%,降幅明显收窄。从季度看,一季度降幅深至7.5%、到三季度降幅仍为5%,通过强化政策落实和调度、督导力度,在四季度现实了2.8%的正增长,呈现逐步上行趋好态势,四季度连续三个月实现环比增长。
二、主要亮点
(一)外贸主体壮大
2016年,全省有进出口实绩企业6501家,比上年增加669家。其中,进出口值1亿元以上企业435家,比上年增加8家。
(二)外商投资企业比重提升
2016年,安徽省外商投资企业进出口868亿元,增长9.5%,占比29.6%,比上年提升3.4个百分点;
此外,民营企业进出口1292.5亿元,下降7.5%,占全省44.1%,在各类企业中保持最大比重,但比上年下降3.7个百分点;国有企业进出口773.2亿元,下降1.5%,占比26.4%。
(三)加工贸易比重小幅上升
2016年,安徽省以加工贸易方式进出口636.6亿元,增长0.9%,占比21.7%,比重较2015年提升0.9个百分点。
同期,一般贸易方式进出口2097亿元,下降0.8%,占全省71.5%,比重与2015年基本持平。
此外,以海关特殊监管区域物流货物方式进出口129.2亿元,下降25.9%,占比4.4%。
(四)对发达地区市场保持增长
2016年,安徽省对北美、欧盟市场分别进出口524.9亿元和450.8亿元,分别增长6.6%、3.8%。对前三大贸易伙伴国美国、智利、日本分别进出口462.2亿元、164.6亿元、157.7亿元,分别增长6.4%、6.1%和 15%,均保持增长。
同期,对亚洲进出口1201.9亿元,下降6.0%,占全省41%;对拉丁美洲进出口424.1亿元,基本持平;对非洲进出口148.1亿元,下降9%。
(五)资源性产品进口增幅较大
2016年,安徽省“两矿”进口均呈现较大幅度增长。其中,铜矿砂进口320.6万吨,增加19.4 %;价值256亿元,增长8.2%。铁矿砂进口1811.7万吨,增加5.3%;价值71.7亿元,增长10.4%。
同期,农产品进口131.6亿元,增长32.4%。其中:肉及杂碎进口36.8亿元,增长7倍;食用植物油进口10.1亿元,增长75.1%。
(六)出口商品结构进一步优化
一是机电、高新产品出口比重得到提升。2016年,安徽省机电产品、高新技术产品分别出口1015.3亿元、396.7亿元,占全省出口比重分别为53.9%和21.1%,分别比上年提高1.3个和0.6个百分点。其中,机械设备出口447亿元,增长13.7%;计算机及通信技术产品出口229.1亿元,增长16.1%;家电出口118.6亿元,增长14%。
二是部分弱势产品地位得到提升。2016年,安徽省农产品出口76.6亿元,增长2.8%,占外贸出口比重达4.1%,比上年提高0.4个百分点;文化产品出口60.4亿元,比重为3.2%,比上年提高0.1个百分点。
三是传统劳动密集型和两高一资产品比重下降。2016年,安徽省传统劳动密集型产品、两高一资(高污染、高耗能、资源性)产品分别出口331.7亿元、80.1亿元,分别下降8.4%和26.9%,占全省出口比重分别为17.6%和4.3%,分别比上年下降0.4个和1.2个百分点。
(七)贸易条件得到小幅改善
2016年,安徽省出口商品价格指数为97,进口商品价格指数为94.8,出口商品价格下跌幅度比进口商品小2.2个百分点,贸易条件指数为1.02(>1),显示出口同一计量单位的出口商品可以换回更多的进口商品,贸易条件得到改善。
同期,安徽省出口商品数量指数为91,进口商品数量指数为107.7,显示出口数量减少,进口数量增长。
三、地市及特殊监管区进出口情况
(一)外贸四强两降两增,皖江城市带实现增长
2016年,在安徽省外贸四强地市中,合肥市、芜湖市呈现个位数下降,但合肥市仍占全省的42.1%,与上年基本持平,龙头地位稳固。铜陵和马鞍山市均实现两位数增长。
同期,皖江城市带合计进出口2575.2亿元,增长0.1%,占比87.8%。皖北6市合计进出口315.5亿元,下降13.3%,占比10.8 % 。
(二)两个综保区大幅增长,合肥出口加工区降幅较大
2016年,安徽4个海关特殊监管区域及保税监管场所合计进出口315.3亿元,下降7.8%,占全省10.7%,比上年下降0.8个百分点。芜湖、合肥两个综保区虽实现大幅增长,但体量有限,无法弥补合肥出口加工区两位数下降带来的影响。
(三)二十强企业总体低迷
2016年,榜首企业仍为联宝电子及其配套物流企业(海晨、新宁公司),进出口232亿元,下降17.9%。外贸10强企业中,除金隆铜业和马钢分别增长外,其他8家企业均下降。芜湖美智空调和双汇首次入选前20强。
四、值得关注的问题
近年来,安徽省积极贯彻落实国家外贸稳增长措施,融入国家发展战略,大力推进开放型经济,做大平台、做强实体,外贸调转促取得一定进展。但安徽外贸在保位次、提质量的同时,仍面临内外多重挑战和压力,以下问题尤其值得关注:
(一)外贸发展呈现“新常态”,稳中求进难度较大
据海关统计,“十二五”期间安徽省外贸美元值年均增长率达15%。但自2011年起,年度增幅分别为+29%、+25.6%、+16.2%、+8.9%、-2.5%,缩窄趋势十分明显,2015年更是出现了自2009年以来的首次下降。2014年贸易值达到491.8亿美元峰值后,2015、2016连续两年呈现下降。
同时,安徽外贸排名“徘徊不前”的情况堪忧:2012年,安徽省外贸排名全国第14位和中部第2位,并连续保持了3年。 2015、2016连续两年降至第15位。必须看到安徽与江西、湖北的差距正不断缩小,与河南、广西的差距有所扩大,处在前有“标兵”、后有“追兵”的不利局面,呈现“不进则退”的态势。“十三五”开局后,安徽外贸在稳中求进的基调下求发展,攻坚克难任务艰巨。
(二 )实体企业经营困难,商贸公司大量出现
一是出口先导指数抽样调查结果不佳。据合肥海关2016年12月份对全省出口先导指数调查反映,45.5%的企业对未来出口形势表示“不乐观”,仅29.6%的企业对未来2-3个月出口形势表示“乐观”。
二是外贸注册简政放权效果尚未完全显现。截至2016年,安徽省在海关登记注册的企业共16540家,其中有实绩6501家,占比仅为39.3%,比重尚不足4成,从一个侧面反映出企业能够实际开展进出口贸易的难度较大。
三是商贸企业大量出现,虚假贸易风险持续加大。2016年,合肥海关对安徽691家注册企业信息进行了核查,其中231家注册信息失实,占核查企业数的33.4%,其中绝大多数为商贸公司。此类公司普遍存在规模小、财务管理不规范的情况,部分公司涉嫌虚假贸易,无法提供贸易真实性的证明材料,严重干扰了正常贸易秩序。
(三)项目引进步伐缓慢,骨干企业止步不前
一是从现有大型企业看。2016年,安徽省进出口值在100亿元以上的特大企业仅有3家,且多年维持“老面孔”。10亿元以上企业36家,仅比上年增加1家。二是从发展后劲看。 2016年,安徽省高新技术产品进口190.4亿元,下降13.3%,机械设备进口105.2亿元,下降0.9%;安徽企业办理进口减免税3796份,下降50.4%,减免税额4.1亿元,下降31.6%。以上数据均表明,安徽省项目引进步伐缓慢,利用国家优惠政策不够,为未来发展积蓄后劲不足。
五、对策及建议
近年来,国务院陆续出台取消加工贸易业务审批、提高机电产品等的出口退税率和扩大市场采购试点等利好政策。安徽外贸要走出低谷,实现打造内陆开放高地的目标,就必须切实贯彻落实政策措施,加快技术改造、转型升级,增加100亿、10亿元以上企业集群数量。为此,合肥海关建议从“四个着力”入手,推动安徽外贸稳中求进:
(一)着力提质增效,推动出口转型升级
围绕安徽省产业结构升级重点,充分发挥国家级园区的先导作用,着力引进产品技术含量高、附加值高、外向程度高的世界500强企业入驻。重点发展装备制造业、农产品深加工、电子信息、现代服务业等产业,摆脱对传统冶炼行业和汽车、家电等制造业的依赖,推动出口转型升级。此外,鼓励“大众创业、万众创新”,积极扶持民营企业,加大政策引导、金融帮扶和市场开拓力度,强化外贸发展内生动力。
(二)着力供给侧改革,扩大进口优化结构
在推进供给侧结构性改革,适度扩大总需求的政策作用下,国内经济运行保持在合理区间,呈现出稳中有进发展态势,一是建议增加居民消费品的进口;二是在国际大宗原材料低迷时期,适度增加大宗商品如铜、铁“两矿”进口量;三是加大企业技术改造、研发中心的设备进口。积极利用财政部等部委关于“十三五”支持科技创新进口税收优惠政策,落实好免税清单进口。另外,利用好新型显示器件、集成电路产业发展有关进口税收政策,做好合肥京东方第10 .5代项目和合肥晶合设备进口的计划和调度。
(三)着力调整方式,打造产业链新优势
一是加强外贸发展的预见性和前瞻性,发挥安徽科技和人才优势,以占据产业链高端为突破口,加快培育外贸竞争新优势,着力推进“优进优出、优质优价”,推动产业向价值链高端跃升;二是发挥好海关特殊监管区域作用。统筹两个市场、两种资源作用,在大力发展高端制造业的基础上,促进区内产业向研发、制造、物流、营销、结算等产业链高端发展,提升产品和服务价值,促进新技术、新产品、新业态、新商业模式发展,实现产业转型升级和多元化发展。
(四)着力创新发展,推动新型业态成长
一是打造安徽跨境电子商务出口平台。借鉴先行地区经验,着力在跨境电商企业对企业(B2B)方式相关环节先行先试,以新模式释放市场活力,吸引大中小企业集聚,支撑外贸优进优出、升级发展。二是依托合肥跨境电商综合试验区,推广实施“全程通关无纸化”、“简化申报、清单核放、汇总统计”等10项可复制可推广的海关制度措施。三是积极争取跨境电商零售进口税收等优惠政策。2016年4月8日,财政部等部门印发了跨境电商新政,其后又明确杭州、宁波、深圳、郑州等10个先行试点城市暂不实行,政策过渡期已延至2017年底。在跨境电商试点城市中,只有合肥和成都不享受B2C免验通关单,按“物品”征税等优惠待遇,成为制约合肥跨境电商进口贸易的一大因素,建议有关部门积极向财政部、商务部等部委反映,争取合肥市享受过渡期待遇。