拓宽思路 转变观念

增强做好脱钩后报关协会服务工作的内力

安徽报关协会副会长兼秘书长 马传会

安徽报关协会今年已被省民政厅列为第三批脱钩试点单位，目前，合肥海关人事教育处已经草拟了脱钩实施方案，正在征求意见和修改中。协会也做好了脱钩改革的应有准备，并将在9月底之前召开第三次会员代表大会进行换届。现经过广泛征求意见，其中反复多次地与安徽国贸集团控股有限公司磋商，同时报合肥海关同意，初步拟定推荐该集团旗下的安徽省技术进出口股份有限公司党委书记、董事长程峰同志为本会下届会长和法定代表人候任人选；本人为协会常务副会长；安徽翔威报关有限公司总经理戴维森同志为本会下届副会长；秘书长候任人选为我会现任副秘书长兼综合信息部主任王冠华同志。由于我会从成立开始，在财务上一直没有行政经费拨款，其他资产也很少，与海关分离比较简单、清楚。根据本会实际情况，脱钩改革应该没有多大难题。下一步如何做好脱钩后协会的服务工作和秘书长工作，我们也作了一些初步打算，主要围绕拓宽工作思路、转变服务观念，增强做好新时代报关协会服务工作的自身内力，从政治水平、思想认识、工作作风、综合能力、素质等方面，为脱钩后保持协会建设和发展的持续性提供必要的保证。

一、政治水平和思想认识能力要有大的提高。报关协会脱钩后，政治上没有对海关的依赖性；对协会建设和发展方向及政策法规的把握,既要在政治上过硬，也要靠协会人员自身的思想认识能力和水平。能不能保持协会建设特别是报关行业发展的正确方向，与党中央保持高度一致，自觉维护党的核心领导；在促进报关行业发展和各项实际工作、为会员企业服务中，能否坚持不脱离正确轨道、不偏离正确方向；在党和国家进一步深化全面改革、扩大对外开放，发展对外贸易和经济、技术等合作中，以及在复杂多变的国际环境和当前国内外社会背景条件下，能不能坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，保持政治的坚定性和思想、工作的稳定性？如何做到用习近平中国特色社会主义思想统领和指引协会建设及报关行业发展，与中国特色社会主义建设的新时代和海关改革、发展同步；如何将协会建设和引领报关行业的持续健康发展融入实现“两个一百年”梦想，复兴中华民族、建设现代化社会主义强国的共同奋斗这一伟大目标和伟大事业中？等等，都需要高度的政治自觉性和正确的思想指引，有较高的认识能力和水平。而协会秘书长当担着重要职责，不仅自身政治上要过硬，思想认识能力和水平要高，而且要带领常设机构人员始终与党同心同德，在日常工作和服务会员企业过程中起带头作用，保证党和国家的重大决策部署、大政方针和国家及海关的政策法规在协会工作和报关行业中得到贯彻落实。为此，我们对脱钩之后的秘书长工作提出了新的要求：一是政治站位要更高，这对我来说既是对自己的要求，也是对下届新任秘书长的要求，同时是自身首要的责任担当。即不论是谁来当秘书长，都要在政治上过得了关，经得起风浪考验和实践检验，做政治上的清醒人和明白人，确保协会各项工作沿着正确的方向和道路健康、稳定开展；二是对新的情况、新的问题把握要准，认识要清，分析、解决要及时，处理要得当，特别是对复杂情况和疑难问题的了解、把握要增强全面分析、认识、解决和处理能力，不做推手和迷惘之人，对需要做哪些工作，如何去做，始终心里有数，并拟出工作计划，认真抓好落实；三是要有大局观念，纵览全局，把握工作重点，围绕协会建设和发展拓宽思路，积极主动想办法、出主意、想点子，当好会长的得力参谋和助手，推进协会领导班子决策的贯彻落实和理事会决议的贯彻实施，促进协会工作有序开展；四是要从海关主管、依赖海关支持转变到自主办会、独立自主开展工作上来，依据协会章程，围绕报关行业发展方向，勇于开创，积极探索协会工作和建设、发展的新路。

二、工作作风要有大的转变和改进。协会工作的立足点是为会员企业做好服务，重点是提高工作、服务效率，增强会员对协会的信赖度。协会脱钩之后，离开了海关主管，办公场所也要搬出海关，实施依法、自主办会，主要依靠自身独立自主开展工作。作为协会的“管家”和常设机构的主管，秘书长必须对自身的要求更严、更高。一要以身作则，勤奋努力工作，对协会大小工作、事务尽心尽责，忠于、恪尽职守，为大家做出榜样，当标杆；二要在工作、服务作风和提高效率上当表率，对常设机构人员严格要求和管理，既要身体力行，又要言传身教，帮、传、带，防止和避免松散懈怠、拖拉疲软等现象发生；三要严明纪律，从自己做起，尤其在廉洁自律上要模范带头，决不能有丝毫的放松和麻痹。我们准备从换届后开始，按照“严纪律、转作风、促效率”的思路，对各人每月的工作绩效实行量化考核，与工资待遇挂钩，做到奖罚分明，促进办事效率和服务水平不断提高；四要办事果断、态度坚决，发现作风和纪律问题及时批评教育、严肃制止、纠正，力行立改，防止放任、宽容、蔓延，决不能睁一只眼闭一只眼，做“老好人”，做到抓工作雷厉风行，增强管理刚性和工作的针对性、指导性及时效性；五要加强学习、研究思考，善于组织、计划、管理和协调，抓好各项工作、服务的有效落实，既要保持协会日常工作的有效运转，又要发掘自己和各人的潜力，充分发挥各人的工作积极性、主动性，调动大家的积极因素，增强协会的整体服务效能；六是要深入调查研究，多听会员企业的声音、意见和建议，加强与海关的联系沟通，使协会的工作更加贴近会员的实际，继续当好会员的“娘家人”和改进海关监管服务的“中间人”，促进一体化通关便利化水平提高。

三、综合素质和能力要有大的提升。虽说人的能力有大小，只要勤勤恳恳、兢兢业业和任劳任怨，做到尽力尽责、力尽所能就行。但是，协会脱钩后，会长是企业负责人兼任，不可能事事过问，大量的日常工作都需要秘书长带领常设机构人员去完成。在这种情形下，即使有海关退休老同志帮助、扶持或指点，也必须完全靠秘书长具体组织、安排、计划和抓落实。协会工作能不能有效地正常开展，服务能不能出成效，能否得到会员的支持、拥护和信赖，协会建设和行业发展、诚信自律建设能不能深入有效地推进，秘书长的能力和素质都至关重要。从某种程度上说，秘书长能不能推动协会工作运转，各项工作、任务是否及时有效完成，综合协调、服务是否取得成绩和效果，关系到协会建设和行业发展的持续性和持久性，关系到协会的生存命运。因此，秘书长不仅要带头干实事，做具体工作，更重要的是要有较强的政治意识和敏锐性，有较高的理论、政策和思想水平，有放眼全国的大局意识和紧跟中央决策部署、时代发展步伐的思想观念，有为社会奉献和为协会建设和行业发展做贡献的强烈愿望，有了解行业发展规律、把握行业命脉的本领，有组织、计划、协调、服务和认识事物、解决问题的能力；还要有较为丰富的社会经验，懂得一定的社会科学和人际关系学，认识事物的本质和变化，对开展工作、了解情况、解决问题知道从何着手，尤其是遇到问题知道如何去解决，熟谙工作方法，掌握工作技巧，能想出新办法、出新主意，善于谋划，出好有利于协会工作、建设和行业发展的点子。同时，还要能承受各种工作、任务压力，勇于接受挑战和应战，一面积极带头，勇挑重担，一面组织带领常设机构人员踏实肯干，利用大家的智慧，不断创造协会工作的优异成绩。

我在前任秘书长留下的宝贵经验，创下的良好工作基础上，在担任安徽报关协会秘书长的6年中，在诸葛瑞松会长的大力支持和带领下，经常主动思考如何开展协会工作，协助会长出谋划策，扎实地推进协会自身建设和全省报关行业持续健康发展，先后提出了安徽报关协会“服务、创新、发展”的总体工作思路、“三情一诚”（热情、深情、倾情、竭诚）的服务理念，探索出了为会员企业在异地口岸通关时帮助联系协调排忧解难的办法；利用协会网站，提醒会员企业在办理通关业务时需要注意的七个重点问题；每年对全年工作进行计划安排、任务分解，按计划跟踪督促、检查落实；主动提出开展“调研、走访月”活动的建议，并制定活动方案；对每月的工作及时作出计划、安排，经会长同意后逐项抓好落实。并总结了为会员企业服务、协会自身建设、行业诚信自律建设等经验，多次被安徽省政府领导批示，受到合肥海关、中国报关协会多位领导的充分肯定。我们将把积累的工作经验、心得体会传授给下一届新任秘书长，同时在实际工作中进行帮、传、带，让新任秘书长在实践中接受锻炼。之所以挑选、推荐年轻人担任协会秘书长，其目的也是为培养、锻炼协会的中坚力量，使协会工作和建设、发展具备后继人才，不致因协会脱钩换人而使领导人才和骨干断档。并且我们已经提前布局，精心思考、谋划，让准备接任秘书长的候选人从思想、认识、工作等方面提前介入，为下一届新任秘书长创造良好的工作氛围和接力条件。我们相信：“长江后浪推前浪”、“青出于蓝而胜于蓝”，安徽报关协会的工作一定能够得到继续发展。