站在新起点  迈出新步伐

努力开创新时代安徽报关行业发展的新局面

安徽报关协会第二届理事会工作报告

诸葛瑞松

各位代表：

安徽报关协会第二届理事会任期届满。现在，我代表第二届理事会向第三次会员代表大会报告工作，请大家审议。

一、第二届理事会主要工作简要回顾

2013年3月第二届理事会成立以来，在任期五年中，始终以党的十八大、十九大精神为指导，以加强行业自律、诚信创建和弘扬报关行业精神为主旋律，紧密结合安徽报关行业实际，分别提出并始终坚持“服务、创新、发展”的工作思路和“三情一诚” (热情、深情、倾情、竭诚)的服务理念；认真贯彻落实中组部和海关总署关于加强(离)退休领导干部在社会团体兼职的管理规定，深入学习贯彻《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》等一系列文件精神，自觉服从改革大局，不断加强协会自身建设，在提升常设机构人员的思想、作风、能力水平和综合素质上下功夫，确保了协会各项工作特别是服务会员工作持续、稳定、有效开展，促进了全省报关行业持续健康发展。特别是党的十九大召开后，及时组织常设机构全体人员认真学习，研究提出了在全省报关行业学习宣传贯彻党的十九大精神的意见，作出了具体部署，明确用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指引协会建设及报关行业发展。回顾五年来的工作，主要有以下五个方面：

(一)积极应对脱钩改革形势，增强对协会工作和建设的坚定力

一是通过不断学习，深刻领会行业协会脱钩改革的重要意义，真正做到从思想上、行动上自觉服从脱钩改革大局。在协会工作的海关退休老同志，能够严于律己、乐于奉献、勤勉尽责，克服各种困难，精心组织、谋划，尽心尽力抓好协会各项工作落实。同时，制定并组织落实了《安徽报关协会2014-2016年发展规划》。

二是主动适应新形势对报关行业发展的要求，着力加强协会自身思想、能力、素质“三大建设”。协会领导身体力行，始终发扬驰而不息、积极主动作为精神，带头保持思想稳定、精神不滑坡、遇难不退缩、工作不松劲、服务不懈怠、纪律作风不松弛，以实际行动发挥表率作用。在坚持从严治会、勤俭办会、积极工作的同时，对年青人言传身教，不断加强各项基础建设，完善工作、治理机制。首先，恢复设立了综合信息部和行业培训部，健全完善机构，并整章建制，分别制定了《安徽报关协会岗位责任制》、《安徽报关协会民主选举制度》、《安徽报关协会证书管理制度》、《安徽报关协会培训工作管理制度》、《安徽报关协会培训质量与效果评估办法（试行）》、《安徽报关协会财务报销管理办法》和《安徽报关协会资产管理办法》等规章制度，严格会费收支管理，加强日常作风纪律要求。还逐年制定工作要点，明确领导分工和部门职责以及新的工作思路，并将主要工作细化分解为具体任务，责任到人，规定完成时限、目标、要求和效果，随时跟踪了解、掌握工作进度，检查督促落实。其次，在建章立制的基础上，规范日常服务和工作流程，先后明确了做好咨询服务的方法和途径、向会员单位提出了要求协会联系协调解决通关等实际问题需掌握和注意的七个重点；创建QQ群、手机短信平台，加强与会员单位的联系沟通，及时提供有效性、多样化的服务；加大工作、服务督办力度，强化服务效率，提升服务针对性，及时向会员单位反馈服务结果，公开服务工作情况和信息；认真做好文件、资料规范整理、立卷、归档工作，确保日常工作和管理的严密性、规范性、有效性，为保持协会建设和发展的连续性和延续性，提升服务能力和思想、素质水平奠定基础，提供保证。

三是重视加强党建工作。2017年8月，合肥海关根据安徽《省级社会组织党建工作指导员选派管理暂行办法》和安徽省社会组织综合党委《关于做好省级社会组织党建工作指导员选派工作的通知》精神，选派退休干部、总关原副巡视员张磊同志为党建工作指导员入驻我会，负责党建工作。我会及时召开全体人员会议，专门听取其加强党建工作的意见、建议，研究支持开展党建工作的思路，明确了党建工作重点，形成了党建工作指导职责，有力增强了协会党建工作的战斗力和影响力。

(二)积极做好新形势下的服务会员工作，提高对协会的向心力

一是大力做好政策宣传服务。五年来，随着海关深化改革、推行无纸化通关和区域通关一体化改革，以及国家调整进出口政策、稳定外贸增长等一系列重大决策、措施陆续出台，不断持续加大政策法规宣传力度，高度重视发挥政策指引和舆论导向作用。采取充分利用协会网站宣传面广、影响较大的优势，第一时间上传海关总署和国务院有关部门公告，注重把协会网站办成宣传政策法规和传播行业信息的主阵地。五年来共在协会网站刊载各类法规和重要文章、信息近2200篇；其中，刊载政策法规逾500件、行业信息570多篇。在协会面临脱钩改革形势、许多人等待观望的情况下，我会网站日均访问量逾100人次，使会员企业及时有效地了解国家、海关的政策法规和本行业信息，促进了报关行业持续健康发展。

二是热情做好咨询服务。做到对会员和社会有关人士咨询态度热情，解答及时、完整；协会不能解答或对有关政策法规、业务把握不准的，及时通过向海关咨询解答，并负责带领、陪同和介绍会员单位人员向海关有关部门咨询。五年来，共向会员单位提供政策法规、通关业务等咨询服务360余次，引领会员企业人员向海关咨询政策法规30余人次，引见会员企业人员与海关业务单位、部门磋商业务问题和办理有关业务近20人次。

三是努力做好培训服务。五年来，共举办了11期会员培训，其中8期为会员集中培训、2期为特定企业专场培训、1期为网络教学培训，逾400家企业近1000人次参加了以上培训。培训中，注重将政策法规宣讲和理论教学与报关业务实践结合起来，聘请海关业务专家和会员单位的业务骨干担任教员，开展授课听讲、教学互动、务实操作和教学评估等活动，增强教学氛围，提高培训效果。2016年，根据会员培训需求问卷调查结果，首次尝试利用现代网络技术，举办了“安徽报关协会网络报关业务培训”，邀请合肥海关稽查处主要负责人对国务院最新颁布的《中华人民共和国海关稽查条例》进行宣讲，讲授有关注意事项；并从合肥幽若教育咨询有限公司、安徽翔威报关有限公司聘请两名有实际教学经验和理论知识、业务操作技能的专业人员，分别讲授进出口商品预归类有关知识、务实操作课程，全省有64家会员企业的进出口业务经营管理者、部门负责人、报关业务主管和报关业务员近70人，分别在各自单位在线听课听讲，另有近100人采取离线下载学习的方式接受培训。此外，大力支持报关专业人才培养，积极推进协会、院校、企业“三位一体”的报关后备人才培养体系和教学机制，派员指导职业院校组织开展和参加全省、全国报关技能大赛，先后多次和多人在全国获得了一、二、三等奖项。2014、2015两年，顺利、及时完成了安徽考区多个考点、10多个考场共1400余名考生参加的报关水平测试，参加测试人数占中西部省份首位。

四是竭诚做好解难服务。五年来，先后为163家会员企业分别在上海、江苏、宁波、天津、广州、深圳、黄埔、青岛、广西等地和合肥关区内，帮助与兄弟报关协会和有关海关联系协调，解决归类、查验、删改单等通关问题和加工贸易合同延期与减免税审批、影响出口退税以及电子支付税款后海关与国税部门联网信息反馈迟滞影响抵扣等各类实际问题338个。每联系协调解决一个问题，均对每个环节、进展情况和协调解决结果及时跟进了解，并向会员企业进行反馈，同时提醒注意有关事项，防止和减少、避免工作失误等问题发生。有的问题反复联系协调10多次，做到密切跟踪、关注，抓紧不放，直至最终解决；个别问题虽然难以解决，但协会也始终尽到全力，同样获得会员企业的理解和感谢。并且先后10多次由协会领导带领和陪同会员企业负责人和有关人员，专程赴上海、南京、广洲(黄埔)、深圳联系协调解决有关实际问题。

五是创新服务方式。通过积极探索创新，建立了与各兄弟报关协会的互助互动、密切协作机制，开辟并拓展了联系协调、为会员企业排忧解难，解决实际问题的服务途径；通过由会员企业提供遇到实际问题的情况说明和有关资料，事先与有关兄弟协会联系沟通，利用海关网络发送电子邮件等方式，请求兄弟协会寻机帮助等，找到了解难服务的有效方法，畅通了服务渠道，逐渐消除了会员企业“求助无门”的困境；充分发挥协会网站功能，借助海关12360咨询服务热线，开设了《热点问题解答》专栏，陆续推出各类《热点问题解答》近40期，及时解答会员企业和社会人士普遍关注的热点、焦点、难点问题150余项，11000多人次通过上协会网站查询、访问，增强了服务效果和影响。2013年以来，省政府领导先后多次批示肯定我会工作和取得的成绩，中国报关协会和合肥海关领导也先后10多次分别对我会工作给予了充分肯定。2016年，我会先后2次在全国报关协会有关会议上，介绍了新形势下做好服务会员工作的经验和做法。

(三)积极深入开展行业调研，增强和找准协会工作的推动力

五年来，围绕了解会员企业经营发展实际情况和进出口通关中存在的实际问题和困难，找准和把握报关行业发展规律，以及征求对报关协会和海关工作的意见、建议，先后走访会员企业110多家,召开会员企业座谈会39场次。其中，2014年持续开展了近半年的“全省报关行业走访、调研月”活动，联合海关和分别走访企业40多家，分片召开座谈会8次、240家会员企业和A类以上非会员企业参加；发放调查问卷270余份，征求意见、建议20多条，了解不同诉求20多项；回答企业提问45人次，解答各种问题16个，现场解决实际问题20多个，反馈问题解决结果等情况17项。“走访、调研月”结束后，及时撰写了专题调研报告，时任副省长花建慧和合肥海关领导都作了批示，充分肯定调研成果。省商务厅还向全省16市商务部门全文转发了该篇调研报告，要求根据省领导的批示精神，结合各市实际，认真研究处理调研报告中提出的有关问题。同时，结合调研，联合和参与、配合海关稽查(企管)部门开展政策法规宣讲10多次，约谈企业近200家。

五年内，还走访兄弟报关协会13次，并先后2次组织、带领近30家常务理事以上单位40余人，分别赴上海、南京、宁波报关协会和海关走访，开展互相交流，加深相互了解和联系沟通，安徽报关协会在迎接中国报关协会赴皖调研和本会在调研走访活动中，得到安徽国贸集团控股有限公司、安徽省技术进出口股份有限公司、江淮汽车集团股份有限公司等单位的大力支持和帮助；9次参加长三角五地报关协会和长江经济带11个报关协会配合海关区域通关一体化联席会议，商讨一体化服务措施，签订一体化服务协议，与长三角五地报关协会和长江经济带11个报关协会形成了“信息互通、优势互利、会员互认、服务互助”的共识；另3次参加长江流域12地报关协会联系协调会议，增强协作，拓展为会员服务空间。

(四)积极开展争先创优，不断巩固、提高行业整体的诚信力

五年来，以协会带领行业诚信自律为主体，以开展诚信创建和“双优评比活动”为抓手和载体，以弘扬“诚信守法、崇尚专业、自律规范、务实创新”的报关行业精神为主旋律，大力推进全省报关行业诚信自律建设，先后制定了《安徽报关协会开展行业自律与诚信创建活动实施方案》、《安徽报关协会贯彻落实<报关行业自律规范>实施细则》等，积极引领并深入推进报关行业开展自律规范、诚信创建等活动，维护公平竞争的报关市场秩序；深入落实《报关服务作业规范》和《报关服务质量要求》，认真执行国家对报关服务的行业标准。先后2次组织开展了“全国暨安徽优秀报关企业、优秀报关员评比活动”，在合肥海关的大力支持下，共评选出全国优秀报关企业3家、全国优秀报关员3名，安徽优秀报关企业5家、安徽优秀报关员6名。其中，安徽翔威报关公司作为全国诚信创建活动中的5家优秀报关企业之一和中西部省份唯一一家报关企业，分别在全国报关行业文化论坛和中国报关协会第三届常务理事会第三次（扩大）会议上介绍了自身经验；其与中外运空运安徽分公司和芜湖中外运公司总结撰写的诚信自律经验，分别被《中国报关》采用和中国海关出版社出版的《全国优秀报关企业“诚信创建”专辑》收录；淮南矿业集团公司、安徽富煌三珍食品有限公司、安徽华安达工艺品有限公司三家会员单位在“2013年度安徽省诚信示范企业”评选中榜上有名，打造并树立了行业品牌。我会开展诚信创建的经验也被《中国报关》刊用，充分发挥了行业引领、示范作用。2013-2014年，我会被省民政厅评为4A级中国社会组织，并连续四届荣获安徽省属“百优社会组织”称号。

(五)积极做好信息宣传工作，不断增强和扩大协会的影响力

五年来，我会始终重视信息宣传工作，将此作为凝聚人心、鼓舞干劲、促进工作的一项大事来抓，会领导带头勤写、实干、多思，立足以“勤奋干事为基础、务实作风为前提、服务成效为标尺、综合能力为保障”，把信息宣传工作与扩大协会影响、增强正能量、促进服务工作和培养、锻炼协会年青人有机结合起来，不仅亲自动笔，经常利用空余时间写稿，而且积极指导、鼓励和支持人人结合日常实际工作多思考、善用笔，逐一帮助修改、把关，以此作为培养年青人锻炼提高综合能力和素质的实践途径。通过不懈努力，五年来共撰写信息稿件、文章290多篇，分别被中国报关协会网站采用160多篇、《中国报关》杂志采用50多篇、合肥海关采用70篇、海关总署信息快报采用5篇。信息宣传工作始终在全国报关协会名列前茅(1-3位)，四次在全国报关协会信息宣传工作会议上介绍经验，三次被评为“全国报关协会信息宣传工作先进单位”。为顺应新媒体技术快速发展和“互联网+”工作方式的广泛运用，积极统筹“两个舆论场”，做到传统媒体和新媒体有机融合，不断了解、掌握“互联网+”时代信息宣传工作的特点和规律，灵活运用新媒体和微信平台，构建以协会网站为主体、QQ群、短信平台为辅助的矩阵，努力打造“互联网+”信息宣传的新模式。截至2017年12月底，我会网站共刊载、转发各类信息宣传稿件4600余篇，访问流量达29万6000余人/次，文章点击量逾288万1000人/次,日均达100多人/次。目前，协会QQ群共有成员396人、短信平台有成员521人，实现了会员单位全覆盖。

五年来，我会坚持继承发展、承前启后、继往开来，营造了“服务、创新、发展”的局面，实践了“三情一诚”的服务理念，逐步积累、获得了以下体会：一是安徽报关协会的各项工作和取得的成果，始终离不开合肥海关、中国报关协会、安徽省民政厅的指导与支持。离不开副会长、常务理事、理事和广大会员单位对协会常设机构工作的大力支持和帮助。二是紧紧围绕海关中心工作和企业需要做好服务，切实当好维护会员利益的“娘家人”和改进海关监管、服务的“中间人”，搭建关、企联系沟通平台和合作桥梁，是争取海关支持、赢得会员信任的可靠保证；三是竭诚为会员企业服务，是协会立足和发展之本及生命的永恒之源；四是指导企业依法经营、规范申报和管理，引领行业诚信自律，是促进行业持续健康发展的主要目标和发挥协会职能作用的内在要求；五是主动适应脱钩改革形势，自觉服从大局，并且勇于迎接挑战，是保持协会稳定、发展的前提和基本保证；六是积极奉献，努力服务国家、服务社会、服务报关行业和进出口贸易发展，是激发工作动力，增添干劲、坚定信心、不断进取的精神保证和力量来源。

回顾五年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些主要问题和不足：一是随着脱钩改革的临近，个别年青人产生思想波动，不时影响工作积极性、主动性；二是常设机构人员的整体能力、素质和综合水平有待于提高；三是近年来深入会员企业走访、加强行业调研不够，存在欠缺。

二、今后的主要工作任务

(一)进一步深入学习宣传贯彻党的十九大精神和《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》等一系列文件精神，配合海关积极、稳妥地做好协会脱钩改革的各项工作，用党的十九大精神指导加强协会自身思想、作风、能力、素质等建设，跟进新时代步伐，适应新时代中国特色社会主义事业的要求，研究确定协会和安徽报关行业中、长期发展目标。

(二)一如既往地做好为会员企业排忧解难和政策法规宣传、业务咨询、会员培训等服务工作，推进报关行业发展。

(三)保持协会工作的连续性、稳定性，拓展协会工作范围和途径以及服务会员的覆盖面。

(四)深入持久地推进报关行业诚信自律建设，弘扬、推广先进典型，进一步巩固、提高诚信创建和“双优评比活动”成果。

(五)继续积极支持、努力推进协会、院校、企业“三位一体”的报关后备人才培养体系和教育教学工作机制建设，大力支持职业院校参加全省、全国报关技能大赛。

(六)按照合肥海关、中国报关协会的工作部署和要求，积极做好报关协会的各项工作。

(七)积极准备、积蓄能力，以便承接政府购买服务等工作。

(八)认真落实《安徽报关协会章程》，坚持民主办会、依法治会，努力将协会建设成为符合党和国家要求、广大会员单位和企业充分信赖和满意的新型社会组织。

各位代表，本会第二届理事会任期已经结束。在此，我代表第二届理事会向一直以来关心、支持报关协会工作的合肥海关各级领导、关警员表示衷心感谢！向一直以来悉心指导和帮助安徽协会工作的省民政厅和安徽民间组织管理局的各级领导表示由衷的感谢！向支持、配合理事会工作的广大会员单位表示诚挚谢意！今后，等待我们的是新的任务和挑战，让我们在党的十九大精神的指引下，坚定不移地贯彻落实党和国家“简政放权、转变职能、深化改革”的战略决策，稳中求进、锐意改革创新，发挥集体智慧和力量，提升报关行业素质和报关服务质量，为报关行业的发展作出新的贡献，为早日将本会建设成为“依法治会、自主办会、服务为本、治理规范、行业自律”的现代社会组织而努力！

谢谢大家！