合肥海关党组以效能建设为抓手,着力夯实执法基础,规范内部管理,确保队伍高效廉洁,努力建设让中央放心、让人民满意的海关。2008年,合肥海关行政执法和办理各种业务做到零投诉,同时该关被评为2008年度安徽省直机关效能建设良好单位。全关区范围内已经连续12年没有发生腐败情事和业务失控问题。 在实际工作中,主要抓了以下几个方面:
一是建立“科学求效”导向。以深入学习实践科学发展观活动为契机,努力以科学管理转变发展方式,以科学技术突破发展瓶颈,以科学精神追求发展实效。合肥海关党组组立足省情、关情和民情,制定破解合肥海关科学发展难题的6个专项调研课题,深入基层开展调研,就如何提升海关工作效能进行深入思考,确定工作目标,努力做到“3个新”和“4个更加注重”,即:海关融入国家经济社会发展大局要有新思路,海关服务区域经济发展战略要有新举措,海关不断加强自身建设要有新发展;更加注重科学发展,好字优先,坚定思想作风;更加注重团结协作,敢抓善管,改进领导作风;更加注重以人为本,执法为民,彰显和谐行风;更加注重廉政勤政,勤俭节约,倡导清新政风。
二是落实“履责提效”举措。合肥海关党组自觉主动把海关各项工作放在安徽省经济社会大局中统筹把握。一是出台扶持措施。针对安徽省外向型经济发展现状,立足海关职能,制订《合肥海关支持地方开放型经济发展十项措施》,把服务安徽崛起体现在实实在在的举措上,落实在企业和地方党政看得见的具体事项上。二是不断提高通关效率。努力适应现代海关智能化管理通关模式的需求,简化通关手续,提高通关效率,降低通关成本,方便合法进出。目前,合肥关区通关速度快于全国平均水平近50个百分点。三是着力优化通关环境。全面推行限时办结、24小时预约通关等服务承诺。为信誉良好企业提供加急通关、上门验放、担保放行等便捷通关服务,加快通关速度。进一步扩大出口货物现场验放通道的适用范围。四是大力推进关务公开。在关区各业务现场设置电子大屏幕、公告栏、电子政务公开系统,设立咨询台、咨询窗口,便利相对人及时了解最新信息和动态;另一方面,采取召开政策宣讲暨关企座谈会、与地方政府和企业联合举办恳谈会等多种方式,主动介绍海关政策法规,解答企业疑难问题,免费发放海关政务公开手册,收到了良好的社会反响和成效。五是支持骨干企业解决重点问题。为企业提供个性化的政策法律支持服务,帮助企业排忧解难。通过多种渠道为铜陵有色、马钢等重点支柱企业积极协调、反映情况,解决企业在通关、加工贸易等业务中遇到的困难和问题,获得地方政府和企业好评。
三是巩固“提效促能”成果。效能建设是一项系统工程,必须常抓不懈。合肥海关党组坚持从基础抓起,不断完善效能建设长效机制。一是坚持内强素质,提高业务能力。理论培训、业务培训和岗位培训相结合,增加培训力度和培训面,加强专项知识和专项技能训练。二是科学运用执法评估手段,规范关区执法行为。结合总署反馈数据,对关区业务运行情况进行公开演示,每月发布评估结果,向业务现场发送评估提示记录,及时发现存在问题,提高关区综合执法整体水平。三是强化检查督促。落实关区工作效能巡查制度,加强对办公秩序、工作效率、服务态度等监督检查,将关员作风效能建设中的表现与个人利益挂勾,在进行年终考核、职级晋升、关衔晋升等工作时,对关员效能建设中的表现进行群众评议,采取作风效能建设一票否决。