努力建设新时代引领行业发展方向的服务型社会组织

—学习十九大精神的体会

安徽报关协会常务副会长    马传会

发挥引领行业发展方向的作用，是新时代赋予报关协会的重要使命。十九大报告中明确指出：中国特色社会主义进入了新时代。这一重大判断和科学论断，为中国特色社会主义发展、实现中华民族伟大复兴的强国梦标明了新的历史方位。同时，十九大决定将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，同马克思列宁主义、毛泽东思想等一道作为全党的指导思想和全国人民的行动指南，给了全党和全国人民极大的鼓舞和增添了无穷力量。这是中华民族的又一重大盛事。报关协会作为我国不断深化改革、扩大对外开放带来的报关行业迅速兴起和发展的新生产物，在过去十几年（成立最早的20余年）中，在为会员企业和海关服务、搭建企业与海关联系沟通的桥梁纽带方面，做了许许多多实实在在的工作，取得了显著成绩；在促进报关行业发展，引领报关行业诚信守法、崇尚专业、自律规范、务实创新，弘扬报关行业精神等方面做出了重要贡献。

在中国特色社会主义新时代，报关协会如何继续引领报关行业健康持续发展，把握持久深入发展方向？笔者认为，应该从以下三个方面着眼、着手：

一、全面把握十九大精神，深刻理解和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵

有句话说：“秉纲而目自强，执本而末自从。”学习、领会十九大的精神实质，重点就是要充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想，对党领导全国人民建设和发展中国特社会主义，实现中华民族伟大复兴的“两个一百年”强国梦想的重大政治意义、理论意义、实践意义和深远历史意义及地位，牢牢把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略；抓住当前我国社会主要矛盾的转化，按照四个“伟大”、两个阶段的宏伟蓝图，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作、服务实践，把报关行业所有人员团结、引领、凝聚到为实现“两个一百年”强国梦而奋斗上来，为中华民族伟大复兴共同努力，积极做出各自的成绩和应有的贡献。

同时，必须懂得和明确，时代是国家和社会发展进步、变革或变化的阶段性标志。十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给全党、全国人民提出了一个重大理论和实践课题，即怎样坚持和发展中国特色社会主义、发展什么样的中国特色社会主义？十九大报告中提出“新时代”这一重磅概念，科学地作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，标明我国战略任务的变化、发展坐标的前进、国际影响的增强，是基于对党的十八大以来的历史性飞跃、中国特色社会主义的世界性意义的准确认识，是对发展中国特色社会主义新的伟大实践的正确反映，也是基于对我国社会主要矛盾转化的高度概括，是一次重大理论创新和实践创新，必将大大推进“两个一百年”奋斗目标的胜利实现。这个新时代，是落实“四个全面”，实现我国全面发展的关键阶段；积极应对并勇于接受新时代的各种挑战，完成新时代的各项重任，将是中华民族达到辉煌、国家强盛的重大标志，是中华民族五千年来和中国人民从站起来、富起来到强起来的重要时代。我们要紧紧跟进新时代的步伐，适应新时代的要求，在习近平新时代中国特色社会主义思想的统领和指引下，把报关行业的发展引领到实现这一伟大目标上来，为振兴中华、建设社会主义现代化强国和进一步扩大对外开放、深入推进“一带一路”建设、实现人类命运共同体做出积极贡献。

二、充分认识新时代报关协会的服务职能，在引领报关行业发展方向上发挥应有的积极作用

安徽报关协会成立以来，10年中一直坚持服务为本，始终以服务吸引会员，赢得了广大会员的充分信赖，会员企业从当初90多家逐步发展到200多家，最多时近300家，直至目前仍不断有企业申请加入报关协会，会员队伍陆续地得到扩大。服务工作取得的成绩和效果，20多次受到中国报关协会、安徽省政府和合肥海关领导的充分肯定和高度评价；先后荣获二至五届安徽省属“百优社会组织”称号，被评为4A级社会组织。近年来，在全国报关协会有关会议上，多次介绍服务工作经验体会。在新的历史时代，报关协会如何有新的作为？这已经成为摆在我们面前的一个紧迫课题。前不久，也就是2018年8月底，我会召开了第三次会员代表大会，按照脱钩改革后的模式，进行了换届选举，产生了新一届理事会和协会日常领导班子。新的协会领导班子既有企业董事长和总经理担任会长、副会长，又有符合任职条件的海关退休老同志担任常务副会长，还有熟悉协会工作的年轻同志担任秘书长，以及有合肥海关推荐、按照安徽省社会组织综合党委的要求派驻的党建工作指导员参与协会领导，使协会领导班子既能及时了解企业的需求和愿望，又便于架起关、协、企联系沟通和协调的桥梁，以满足为会员企业服务的需求，同时增强和发挥党建工作的引领作用，体现了新时代协会领导班子结构和协会自身建设以及更好地履行职能方面的特点。

然而，服务不仅要继续做好政策法规宣传、会员培训、咨询、排忧解难等工作，更重要的是引领会员企业和整个报关行业乃至非会员企业围绕国家的大目标、实现“两个一百年”强国梦的大局，朝着正确的方向发展。因此，服务中首先要突出引领，在“引领”二字上着重下功夫，做足功课，围绕“引领”二字做好服务文章，并以引领促进服务。

一要注重引领企业诚信守法，依法经营。继续加大政策法规特别是新政法规的宣传力度和宣传、速递时效，充分利用协会网站，深入行业调研、到企业走访、召开座谈会等方式和途径，全面地、广泛深入地、有针对性地宣传和宣讲政策法规，使企业做到知法、懂法、自觉守法，对违规违法的问题不沾、不碰，违法违规之事不做，并自觉防范和坚决抵制，保证企业健康持续发展。并要积极配合海关，落实好新颁布实施的《中华人民共和国海关企业信用管理办法》，完善进出口企业和报关行业的诚信体系建设，加强协会自身管理，落实监事制度，接受业务指导单位、民政部门和社会监督，促进协会自身和本行业诚信建设。

二要注重引领行业自律规范。要从协会领导班子和各成员、常设机构带头自律做起，以身作则为行业树立榜样。同时，从指导、帮助企业加强内部管理入手，对业务管理、经营管理、人员教育管理等加大力度，健全企业经营管理等方面的规章制度，防止经营偏差出轨、业务偏差出轨、人员思想偏差出轨特别是在进出口申报，保税料件使用、存放、保管等方面，更要依规办理，严格自律，严谨规范，防止随意而为、工作马虎、责任心不强或不细心等导致的各种差错出现而违规，使企业蒙受自律规范不够之害，并使通关便利化受到影响。

三要注重引领企业人员特别是报关从业人员崇尚专业。要通过政策法规宣传、业务培训、技能竞赛、评先选优等方法和途径，不断提升企业人员的各项素质，增强专业能力和业务技能，为报关行业的发展提供人才保证。还要进一步推进职业院校、企业、协会“三位一体”的报关人才教育教学培养机制，建立报关后备人才培养体系，定期开展关务水平测试和评价，促进报关专业人才成长，增强报关行业发展的人才潜力。

四要注重引领报关行业务实创新。务实是报关行业发展的前提，也是发展的基础；创新是新时代的必然要求。笔者前不久参加了长三角五地报关协会建立联席会议机制沟通会，通过与上海、江苏、浙江、宁波报关协会领导的接触，发现换届脱钩后，协会领导层面特别是上海市报关协会领导从思想观念到工作方法都与过去有很大不同和改变，给了我很多启发。过去各协会领导都是海关退休的老同志或在职干部，往往习惯于采用行政机关的工作方法来开展工作。现在由企业董事长、总经理担任协会领导，思想观念和工作方法都有很大不同，甚至完全不一样。如上海市报关协会在服务会员、促进报关行业发展方面就有很多创新举措，令人耳目一新，倍感震动，也让人兴奋。我想主要原因，就是他们熟谙市场经济，最了解企业，知晓企业想什么、需要什么，知道报关行业应该如何发展，从而思路更活跃，视野更宽广，才有了创新成果。其中，他们利用和充分发挥人才优势，开设了协会领导、会员、常务理事和理事以及长三角协会工作交流等各个层面的微信群，及时、快速地发布政策法规、行业信息，密切进行相互联系沟通，解答会员企业的提问，等等。将务实与创新紧密地结合起来，取得了良好效果。我们有理由相信，这钟务实创新的引领，报关协会一定会迎来新的生机，报关行业一定会更好地发展。

五要引领报关行业迈上新征程。十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。报关协会脱钩后引领报关行业发展也是一个新征程。新征程要有新起点，新征程更有新任务，要着眼报关行业的长远发展，在开启新征程时迈好步，在打基础、看全局、谋长远上下功夫，让扬帆起航装载新的希望，共同努力，乘风驶向彼岸，迎接出现的新气象。报关协会要发挥引航的作用，引领报关行业集体前行。

六要引领报关行业共同发展。十九大强调“推动人类命运共同体建设”。报关协会是由报关企业、报关单位依法自愿参加、结成的组织，是一个共同体，要引导各企业发挥各自的特点，利用各自的特长和优势，加强互相合作、实现公平、有序竞争，不做互相损害、影响整个行业发展之事，让大家形成前途和命运共同体，在合作、竞争中共享共赢。各地方报关协会也有共同的目标，应加强联系协作，长三角五地报关协会建立和实行会员资质互认、行业信息互通、开展业务互助、协会资源互享的工作机制，受到企业的广泛欢迎。全国报关协会应形成一个整体，促进全国和各地报关行业共同发展。

三、应明确脱钩改革后协会建设和发展的工作重点，认清报关行业发展的趋势

能不能找准协会脱钩改革后自身建设和发展的重点，以及能否预见或认清新时代报关行业发展的未来可能出现的特点，把握报关行业发展的规律和趋势，是对协会人员的重要考验，也是学习、贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的体现。我会在按照脱钩方式换届以后，及时召开了新一届领导班子全体成员第一次会议，研究提出了新的任务重点：

一是按照上述六个“引领”的思路，推进全省报关行业持续健康发展；

二是在前两届做好为会员服务的基础上，学习和借鉴上海市等兄弟报关协会的经验，创新服务途径和方法，进一步密切与会员单位的联系沟通，拓宽政策法规、行业信息的传送渠道，增强政策法规和行业信息的宣传时效及行业吸引力、凝聚力；

三是加强与海关的联系沟通和协调，采取与合肥海关稽查企管、监管通关、综合统计、关税、风险管理、缉私和电子口岸等部门密切合作的方法，加强会员培训，共同促进报关行业整体素质和规范化水平提升，携手推进报关行业诚信建设，打造“双优”、诚信品牌。近期准备与稽查企管部门共同研讨对部分理事以上企业开展信誉等级评估相关政策宣讲和业务培训，促进本行业高信誉群体增长；

四是强化本会服务等工作特色，在继续坚持“服务、创新、发展”的工作思路和“三情一诚”（热情、深情、倾情，竭诚）为会员企业服务、疏通为企业排忧解难路径以及扩大协会影响力的基础上，创造新的工作特色，如开设报关企业、进出口经营企业论坛，开辟诚信建设学习、交流或参观现场，发挥诚信典型、“双优”品牌的示范作用，搭建企业合作、交流平台，力争1-2年内抓出两至三个新的亮点；

五是依据十九大提出的新时代我国社会主要矛盾已经转化的论述，组织协会人员和行业内有关负责人分析目前报关行业存在的主要矛盾，认清当前和今后一段时期内报关行业的主要矛盾是什么、有哪些？是不是行业整体发展与少数或部分之间发展不持久、不健康、诚信自律欠缺的矛盾，亦或是协会人员的自身素质与新时代报关行业发展不适应的矛盾，从而有针对性地解决；

六是要持之以恒加强协会自身思想、作风、能力“三大建设”。这既是我会以往的一大特点，也是今后协会建设的重点。还要进一步加强与进出口商会、检验检疫协会、口岸协会等社会组织的合作，互鉴互学，促进对外开放和经济社会发展。

此外，要认真分析、调研，逐步认清报关行业发展的趋势。十九大强调我国坚定不移地扩大对外开放，这将给报关行业提供新的发展机遇。随着不断扩大对外开放，对外贸易必然进一步增长，报关行业发展的路子必将越来越宽广，报关协会的作为也将愈加重要和必要。同时，我们要提前预见可能出现的新情况、新问题和未来本行业的特点，把握其脉搏和基本规律。通过不懈努力，将协会建设成为新时代引领报关行业发展方向的、作用更为突出的、履职更为有效的服务型社会组织，为报关行业健康持续发展、实现新时代的目标和任务积极主动地努力奋斗。