关于通关业务过程中商品归类流程的正确操作

作者：安徽翔威报关有限责任公司 苏婷婷

     商品归类作为整个通关作业流程中最关键和最核心的环节，可以说是通关作业的血脉和灵魂，其准确性直接影响商品进出口时的税率和各项税收，也是进出口企业办理各项进出口报关业务的基础。笔者在总结10年从事归类业务实操工作经验的基础上，浅谈一下如何在通关业务操作中快速准确确定商品归类的操作流程。

一、 熟悉商品归类总规则、类章注、子目注释以及熟练掌握归类方法、技巧

商品归类知识是进行归类工作的基础，熟悉归类总规则、类注章注、子目注释以及熟练掌握归类方法、技巧，了解税则编排规律并且具备丰富的进出口商品知识是开展商品归类工作的必备条件。税则将商品大致分为食品、化工、纺织、机电、杂项类，商品属性不同需要的资料自然就会不同，我们所要做的就是，根据税则编排规律确定商品归类时所需资料。例如，机电类产品要求客户提供的申报资料中必须包括产品中文名称、功能、用途、工作原理、内部结构、品牌、型号以及产品图片；化工类产品要求企业提供产品中文名称、用途、成分含量、包装规格、品牌、型号以及产品图片和MSDS（化学品安全技术说明书）。可见，熟练掌握并运用商品归类的理论知识，对所收集到的商品信息、资料等结合归类方法及技巧进行分类是开展归类工作的前提和重要基础。因此，学好归类理论知识帮助我们在通关实践中及时有效的收集商品资料，直至做出准确归类，是完成归类工作的前提和基础。

二、 通过进口提单、发票、合同查看产品数据，锁定归类大致范围

（一）收到单据首先查看发票品名，借助网络翻译各国语言，同时查看件数、成交数量、货值、单价以及净重，确认逻辑关系，锁定产品归类范围。例如价值大、重量高、成交数量少的，如一个木箱包装，成交数量为1，但货值几万或几十万美元，净重在几百公斤甚至更高，那么一般都会是大型设备类。如果同样是木箱，但数量比较多、单价几美元到几十美元不等且重量较轻，一个几克到几千克的，这类产品很有可能是企业生产物料或设备零部件产品。

（二）查看单据上面有无国外的商品编码可以作为参考，并结合企业的经营业务以缩小产品范围。根据各国企业习惯不同，有些发票上会体现各企业在驻在国通关时所使用的商品编码，此时可将发票上的这个商品编码作为参考，比较我国编码以判断产品范围。举个例子，笔者在实操中遇到的一票需要确认信息的进口货物，收到单据后首先仔细查看发票，笔者在发票上一个非常不起眼的位置找到了国外的HS.CODE为8409992000，原产国为捷克。然后结合进口企业的经营业务包括生产汽车发动机，大致判断此商品可能是一个发动机零件，而后通过联系企业确认该产品，验证了笔者的判断。此产品为柴油发动机空气控制阀，最后按发动机零件归入8409999990。虽然通过单据上的国外商品编码有助于快速准确锁定商品归类范围，但笔者提醒各位同仁，万不能把国外商品编码作为归类的依据，更不能拿来主义。因为不同的经济状况和贸易环境下各国对部分商品的归类思路存在有所不同，笔者提供的这条经验请各位同仁在工作中谨慎使用，作为快速、精准归类时的选择性参考。

三、 与企业人员沟通，确认商品属性

了解了商品的俗名，还要了解其内在属性，根据具体商品具体分析综合判断，找到适合的归类方法。在与企业实际沟通中经常会遇到信息不对称或者信息无效的情况，了解产品的企业工程师并不了解归类，而税则归类规则与国家行业标准有时存在一定的差异，导致收到的商品信息无法满足归类要素的要求，如企业在提供产品用途时简单描述用途为“测试用或样件用”，字面意思很容易理解，即产品进口后用于实验室测试使用或者作样件使用，但并未能表述清楚产品具体是起什么作用。此时就需要我们做好沟通工作，将产品正确的归类思路及要求传达给对方，引导企业相关人员提供有效可靠的商品信息，以便及时作出归类提高通关效率。

四、 收集资料完毕后，归类部门讨论归类

发挥团队优势，运用集体智慧。对于一些较复杂或者自己不能确定归类的产品，将收集的产品信息及相关资料整理完备，与归类部门同事进行沟通讨论，并拿出自己的观点或者提出疑问，通过集体力量来攻克“疑难杂症”，发挥团队优势。鉴于进出口商品的多样性、多元化、广泛性的特点，致使商品归类学成为一门纷繁复杂、系统庞大的学科，充满着技术性。由于每个人的学习背景和知识结构不同，对事物的认知也不同，因此思考问题的思路和方法也不同，通过部门的讨论大大减少了因个人认知所限而产生的对商品认识的偏差和不准确性导致归类错误。

五、确认商品归类后，查询税率及有无海关贸易管制

商品编码一经确定，进而进口税率和海关监管证件就能确定下来。通过商品编码查询有无海关监管，查询是否涉及A证、3C认证、进出口许可证等等，根据查询结果再进一步进行相应的流程推进。在进口通关实操中，涉及到3C认证的产品情形特别多，因此就涉及3C认证时的流程进行概述：如果产品涉及到3C认证，首先根据强制性产品认证目录自行判断该产品是否在目录范围内，如果在范围内，需要企业提供3C证书，或符合3C免办条件后办理免3C证书；而如果产品不在3C目录内，则根据各地区海关的要求，联系企业提供产品图纸或技术资料、3C目录外自我声明以及情况说明向海关如实申报。

六、建立商品资料库

产品归类确定后，根据客户建立商品资料库，将商品的品名、型号、企业料号、申报要素、图片，产品信息往来邮件以及可参考的海关归类决定及相关资料统一上传系统，最后填写归类依据。资料库的建立不仅为后续海关核查提供凭据，也为巩固学习提供更多的素材。

商品归类是个复杂的过程，没有固定可循的流程，需要我们在自己工作中不断学习、总结，探索出适合自己的方法和路径。归类学习也是循序渐进的过程，必须不断的积累和更新商品知识，尤其是机电类产品的归类，在新产品层出不穷、频繁更新换代的大背景下，更加督促我们要有活到老学到老的勇气和决心。工作之余自我加压、自我充电，孜孜不倦的学习归类知识、汲取理论营养。古语有云“它山之石可以攻玉”，注重向其他同仁学习，通过收集优秀的归类文章、对文章进行学习、归纳、总结，不断提升自我理论水平，并最终应用到工作实践中，实现从理论到实践再到理论的飞跃。

以上为本次分享的有关商品归类的工作和学习经验，希望跟大家一起学习、交流，给准备学习或者从事归类工作的小伙伴们一点点帮助，和大家共同成长。请各位同仁斧正。

作者简介：苏婷婷，全国优秀报关员。现供职于安徽翔威报关有限公司（安徽报关协会副会长单位），从事进出口报关业务工作10余年。2012年至2014年间系统的学习了商品归类知识，于2014年、2019年分别通过了预归类考试与归类水平测试并取得证书。曾于2017年代表安徽翔威报关有限公司参加“全国进出口商品归类技能竞赛”并取得优秀奖。