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| 管得住 服好务——马鞍山海关采取多项措施力促山鹰公司增产增效 |
| 日期:2009年7月21日
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管得住 服好务——马鞍山海关采取多项措施力促山鹰公司增产增效 |
| 2009-07-20 |
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针对当前国际金融危机对外向型经济造成的影响，马鞍山海关增强服务地方和企业发展的意识，在管得住的前提下，做好各项服务，力促安徽山鹰纸业股份有限公司进口集装箱废纸在马鞍山口岸正常通关。在马鞍山海关的全力支持下，山鹰公司进口废纸的货运量逆势上扬，据统计，今年上半年山鹰公司进口废纸集装箱同比增长141.86%，集装箱废纸进口量同比增长131.08%。
一、管得住
废纸是国家限制进口商品，敏感度较高，我关一直将废纸作为海关监管的重点。为加强对废纸的监管，该关采取以下措施：
一是加强政策宣讲，形成自律共管。马鞍山海关通过召开企业座谈会、走访企业、发放宣传资料等形式，向企业宣传海关的通关、固体废物进口和监管场所管理等政策法规，拓展与企业沟通的渠道，建立融洽的关企关系，及时了解企业在海关业务环节上遇到的问题，实地了解企业在金融危机形势下的困难和需求，主动为地方企业办实事、解难题。同时马鞍山海关要求山鹰公司、外理、货代、船代等从采购、运输、存放、生产等方面加强对进口废纸的管理，做到守法经营，严格管理，防止夹杂垃圾以及反动淫秽刊物等。
二是定期核对数据，做到心中有数。马鞍山海关要求理货公司每月初上报理货报告，报告详细列明船舶到港时间、商品名称、箱量清单和拆箱情况，并要求及时向海关报告集装箱超过1个月未报关放行和单货不符等异常情况；要求船代每周一、五向海关提供在上海港滞留的箱量和船舶预报；要求货代每日提供在码头堆场的集装箱量。海关通过对各项数据进行比对做到心中有数。
三是加大巡查力度，实施远程监控。随着长江内支线业务的进一步发展，马鞍山口岸的进口集装箱量成倍增长，为此，马鞍山海关对监管场所加大巡查力度，每月至少4次由关领导带队到码头进行巡查，并安排专人对监管场所实施远程监控，提高对重点敏感商品的查验力度，通过“巡查、监控、查验”的有机结合进一步规范企业行为，营造良好的进出环境，提升海关管理水平。
二、服好务
受国际金融危机影响，去年底国际废纸价格大幅下跌，进口废纸价格由每吨280美元降到80美元，山鹰公司在危机中寻求机遇，从国外大量采购进口废纸以降低原料成本。因受马鞍山港外贸码头泊位、装卸和堆存能力的限制，大批废纸集装箱积压在上海港无法及时转运至马鞍山港，滞箱费用和码头堆存费用不断增加，给企业带来巨大支出，原料供应不足也直接影响企业正常生产。为此，马鞍山海关采取一系列措施，确保物畅其流。
一是设立临时卸货地点，保证货物正常运输。今年第一季度高峰时约有3500个40英尺集装箱进口废纸（约7万吨）积压在上海港无法顺利运回。随着时间的推移，积压数量逐日增加，最高时积压数量达到4000余个40英尺集装箱。今年3月底山鹰公司20万吨高强瓦楞纸板生产线又投入生产，每月进口废纸总需求量达到8万吨，以原有马鞍山港外贸码头的卸货能力（3万吨/月）远远达不到企业生产需要。
为帮助企业渡过难关，降低物流成本，在合肥海关关领导和职能处室的大力支持和指导下，在天顺码头基本上具备监管场所条件的前提下，经批准，4月初将该码头作为临时卸货地点，缓解马鞍山港外贸码头的压力，保证内支线集装箱运输的正常开展。自天顺码头启用到7月上旬为止（3个月），共52艘次长江内支线船舶从上海陆续抵达马鞍山天顺港，共装运3800余个40英尺集装箱废纸。这项举措不仅有效地保证了企业正常生产，而且为企业节约滞箱费和码头堆存费2000余万元人民币。
二是提高通关效率，加班加点为企业做好服务。马鞍山海关急企业之所急，特事特办、急事急办，采取税款“网上支付”、货物“担保验放”等便利措施加速企业通关，指定专人督促船代公司及时递交内支线转关关封和船舶申报等信息资料，及时办结相关手续，加快退单速度，确保转关货物及时办理结汇手续，积极支持企业健康发展。针对企业常常因为生产原料紧缺、堆场面积有限、内支线船舶少等特殊原因，马鞍山海关积极给予帮助，克服监管资源有限的困难，采取日常延时加班和节假日预约加班相结合，确保企业24小时通关，为企业排忧解难。
三是主动上门服务，现场协调解决问题。针对天顺码头建立时间不长、对海关监管场所制度了解不深的状况，关领导几乎每周都到码头进行巡查，了解港口和废纸进口情况，现场办公协调解决监管场所遇到的问题，并对新码头的后期建设按照海关监管要求提出合理化建议以供企业决策参考。
在全球金融危机蔓延的大背景下，马鞍山海关充分发挥海关职能，力促国有上市公司安徽山鹰纸业股份有限公司增产增效，大力支持企业的发展，助推企业扭亏为盈。今年4月份起，山鹰公司的箱纸板和新闻纸等产品的生产量和销售量均大幅增长；5月份，山鹰公司扭亏为盈，并呈持续盈利状况。 | |
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