文章来源：中国国门时报

今年是党中央提出“促进中部地区崛起”20周年。习近平总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会上，强调“在更高起点上扎实推动中部地区崛起”，为中部地区崛起如何更进一步指明了方向。海关致力于服务国家重大战略，通过优化口岸营商环境，支持开放通道平台建设，深化区域通关改革，促进优势产业集群发展，推动中部地区融入全球产业链、价值链和供应链，为中部地区崛起提供有力支持。

口岸开放加快临空经济发展

对于既不靠海也不沿边、地处内陆的山西而言，发挥临空经济比较优势，更好汇聚人流、物流、资金流、信息流是促进外向型经济高质量发展的重要途径之一。太原海关以促进航空口岸开放为抓手，着力构建层次分明、纵深联动的口岸发展新格局，以更大范围和规模的资源整合，助力形成区域对外开放竞争新优势。

结合山西区位优势和资源禀赋，太原海关向山西省政府建言推动山西大力发展航空货运等临空产业，与山西省发展改革委等部门组成山西省临空经济区发展规划起草工作专班、推进太原临空经济发展专班，编制出台《山西省临空经济发展规划（2024年—2025年）》。同时，太原海关塑造多层次口岸开放格局，着力推动航空口岸智慧建设，将“五型”口岸建设要求融入太原武宿国际机场T3航站楼建设规划，打造中型枢纽机场智慧化建设样板；指导大同和运城航空口岸建设，助力两个航空口岸在2023年顺利通过国家验收。该关还在大同建成山西省首个有害生物和外来物种初筛鉴定室，在运城建成山西省面积最大的负压隔离区，太原临空引领、大同和运城南北临空转型支撑的航空口岸发展格局已初具规模。

在湖北，作为全国唯一的专业货运枢纽机场，鄂州花湖国际机场为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点插上了发展的“金翅膀”，也为我国持续打造更具竞争力的内陆开放高地打开便捷的“空中出海口”。近日，一架满载“中国制造”的货机从鄂州花湖国际机场飞往比利时列日，标志该机场国际货运航线已开航整整一年。

为助力货物高效便捷通关，武汉海关扎实实施“7×24小时”通关保障，推出“机坪直提”“机坪直转”“境内续驶”“提前申报”“预约通关”等通关便利化措施。目前，鄂州花湖国际机场已开通国际航线14条，逐步形成由湖北鄂州向欧洲、南亚、北美、西亚辐射的航线网络，加快打造国内“1天送达”、周边国家“2天送达”、全球主要城市“3天送达”的“全球123快货物流圈”。

“我们将立足职能，推进智慧物流管控、快件智能分拣、业务‘一站式’办理等海关智慧监管场景应用，加快推动植物种苗等指定监管场地建设，进一步丰富鄂州花湖国际机场口岸功能，助力中部地区崛起。”武汉海关综合业务处副处长李睿表示，目前鄂州花湖国际机场已成为新时代湖北对外开放的重要窗口。数据显示，今年一季度，鄂州花湖国际机场货运航班量达5975架次，跻身全国第四名。

区域创新推动优势产业集聚

以风电为代表的电力新能源和装备制造产业，已成为湖南又一个“千亿制造”产业。2024年，长沙海关所属株洲海关密切关注产业发展新动态，持续激发“出海”竞争新动能。据统计，今年前4个月，株洲电力新能源与装备制造产业链重点企业出口7.35亿元，同比增长128%。

中车株洲时代新材料科技股份有限公司进出口商务主管杨敏介绍，聚焦风电叶片“大型化、轻量化”发展趋势，该公司开展了一系列创新，需进口大量关键科研设备。株洲海关主动赴企业调研进口需求，从项目备案到进口设备减免税证明办理，提供全流程政策和操作指引。据杨敏介绍，风电叶片体积庞大，需要用特制的大型金属支架固定装船。基于成本考虑，这些支架与风电叶片一同出口后，又需进口反复使用，平均每月有30至40批支架进口，办理进口税款保函较为费时费力。

了解这一情况后，株洲海关为企业详细讲解总担保“一地备案、多类型适用、全国通行”的特点，指导其对申报的暂时进境支架开展“一保多用”业务。同时，引导企业对叶片生产所需的进口零部件办理加工贸易电子化手册。税收担保与加贸保税两项政策的叠加应用，今年以来已为企业减少资金挤占210万元。

综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。为充分释放综合保税区经济发展活力，郑州海关围绕综合保税区“五大中心”建设目标，创新优化监管服务模式，推动河南对外开放活力更强、动力更足。

“我们进口的涉检验保税物流货物，都要求在商品出综合保税区销往国内市场环节开展检验，在该环节报关单一旦被抽检指令命中，相应的货物需要经过多天的检验程序后方能入市。”在郑州海关所属新郑海关召开的一次关企座谈会上，郑州天丽物流有限公司关务经理朱青道出了公司遇到的难题。

由于涉及检验的保税物流货物的检验模式与“批次进出、集中申报”等业务改革措施无法组合使用，一定程度上导致商品检验耗时较长。为解决这个问题，郑州海关实施了综合保税区“自主选择检验环节”新模式。

通过该模式，在有效实施监管的前提下，企业对境外入区最终出区进入国内市场的保税物流货物，选择在入境环节开展检验，可实现企业在区内的仓储分拨作业与海关检验并行开展，与“批次进出、集中申报”通关模式高效衔接，充分释放改革叠加效应。据介绍，该模式的实施吸引了国际快消服装等众多企业的进出口业务向郑州集聚。

此外，为打通综合保税区与航空口岸，实现“保税+空港”一体化“双赢”发展，郑州海关助力实现郑州新郑综合保税区与郑州新郑国际机场“区港一体化”模式成功运行。该模式将综合保税区主卡口、内卡口及机场卡口的三者功能整合为“区港一体化”卡口，区港之间货物流转不再经过社会道路，全程在海关监管场所内进行，取消转关、施加关锁等监管措施，真正实现“管得住、放得开、通得快”。

“区港一体化”模式发挥机场口岸优势和综合保税区内资源优势，有效解决空侧货运保障能力饱和、运力受限问题，在带动越来越多的航空产业、跨境电商、电子信息、生物医药产业集群发展的同时，也吸引更多保税物流及转口贸易企业落户，促进综合保税区内保税业务多元化发展。

展会赋能打造外贸多元平台

“寻赣地精品，购江西好物”。近年来，景德镇瓷器、吉安电子、上饶光伏、九江智能家电等“江西造”产品，借助各类展会作为打造消费新场景、推动消费新升级平台的强劲优势，在海内外市场进一步“出圈”。于2024年5月18日至20日在江西南昌举办的第二十一届（2024）中国畜牧业博览会暨2024中国国际畜牧业博览会（以下简称“畜博会”）成为江西企业展示品牌魅力的主场。

为进一步发挥畜博会的溢出效应，南昌海关在展会备案、展品准入等环节为企业积极提供政策咨询服务，提前与展会组委会等部门建立常态联系沟通机制，实现“一展一策”管理。同时，聚焦养殖企业及行业上下游产业链相关参展产品，积极落实“取消暂时进出境货物行政审批”政策，满足展览品通关需求。据悉，本次畜博会参展企业超1400家，近27万人次参加展会活动。

在不久前落幕的第135届中国进出口商品交易会（以下简称“广交会”）上，江西适意家具有限公司利用广交会拓市场、抓订单，成功斩获超100万美元的海外订单。为保障参展企业加速开拓海外市场，南昌海关加强服务保障，引导参展企业用好各项便利化措施，切实提升参展企业获得感。

安徽省抢抓长三角一体化发展、中部崛起、长江经济带发展等多重战略叠加机遇，发挥“左右逢源”的区位优势，也充分利用展会平台优势积极促进外贸高质量发展。

在今年的广交会上，安徽亮亮电子科技有限公司（以下简称“亮亮电子科技”）的展位位于照明场馆核心区域，各式各样的产品吸引不少客户驻足询问。仅2天时间，该展位数百次接待了各国客户。“客户来自坦桑尼亚、尼日利亚、阿尔及利亚、加纳等国家，目前成交订单120万美元，意向订单680万美元。”该公司展位负责人高兴地说。

民营企业正成为外贸高质量发展的“生力军”，涌现出一批像亮亮电子科技这样拓展新市场的领军企业。合肥海关在开拓发展“新高地”“新空间”方面积极作为，列出232场境内外重点展会目录，充分利用各类展会平台促进外贸企业增订单、促合作，推动《2024年“徽动全球”出海行动方案》落地见效。

开放的安徽也吸引着越来越多的外资企业前来扎根发展。“大众汽车安徽主要聚焦新能源汽车的研发和生产，目前我们公司有一定数量的研发测试车辆出口，并有研发及生产设备进口。无论是出口还是进口，海关均给予了我们便利的通关支持，有助于企业抢抓全球汽车产业智能化、电动化的发展机遇。”大众汽车（安徽）有限公司关务负责人房丽敏说。

大众集团将德国总部以外最大的研发中心落户安徽，跨国公司联合利华在合肥建立“灯塔工厂”……安徽不断创新外资招商引资模式，深化产业链、供应链国际合作，推动安徽优势产业深度融入全球供应链、价值链。合肥海关锚定外贸高质量发展目标，在促进外贸便利化、提升口岸通关效能、优化税收服务等方面持续发力，让“投资安徽行”和“海客圆桌会”两大平台成为安徽招商的特色品牌，携手打造高水平开放的“活力中部”。（张 宁 何 博 范思齐 林 俊 田 灏 元森浩 王肖锋 晋梦云 汤美玲 焦 莹 李 宁）