以正确政绩观引领海关事业高质量发展
孙梅君
《人民日报》（2026年08月10日 第10版）
党的十八大以来，习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述，为党员干部履职尽责、干事创业提供了根本遵循和行动指南。
全国海关认真落实党中央部署，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，与深入学习贯彻习近平党建思想结合起来，践行“人民海关为人民”的宗旨，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，以正确政绩观引领海关事业高质量发展。
准确把握树立和践行正确政绩观的总要求
习近平党建思想鲜明提出，必须牢固树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线。海关肩负守国门、促发展职责使命，要让正确政绩观扎根思想、融入血脉、见诸行动，当好让党放心、让人民满意的国门卫士，努力开创海关现代化建设新局面。
坚持“立党为公”，在大局大势中谋划推动海关工作。习近平总书记强调，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”海关作为国家进出境监督管理机关，必须始终坚持党对海关工作的全面领导，以第一方阵标准坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要自觉把海关工作放到中国式现代化这个大局中去定位、去谋划、去推进，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署，做到一心为公，把党和人民赋予的权力真正用来干事创业，以海关一域之光为全局添彩。
坚持“为民造福”，深入践行“人民海关为人民”的宗旨。习近平总书记强调，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”海关的一切权力来自于人民，在“为谁执法”“为谁服务”问题上决不能有丝毫模糊和动摇，“守国门”守的是党和人民的根本利益，“促发展”促的是人民群众的福祉。在履行职责的各个环节都要坚持海关为民的价值取向，把握好“守国门”和“促发展”的辩证关系，在“守”中做好“促”的文章，在“促”中筑牢“守”的底线，做到既“管得住”又“通得快”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
坚持“科学决策”，确保海关工作符合实际、遵循规律。习近平总书记强调，“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事”。海关工作不能简单搞“一刀切”、生搬硬套，既要从大局、全局出发思考问题、谋划工作，又要加强调查研究，找准各地比较优势，结合实际推出更具针对性、符合地方和企业发展需要的海关政策措施。学习好、运用好“义乌发展经验”，坚持问计于民、顺势监管，支持各地立足资源禀赋，因地制宜打造形态多样的开放高地，走出符合实际的高质量发展道路。
坚持“真抓实干”，弘扬海关队伍优良作风。习近平总书记指出，“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”国门安全关系百姓幸福安康，通关便利关乎企业发展、就业增收。海关处在对外开放的前沿，是展示国家形象的“窗口”，做好海关工作，来不得花拳绣腿，容不得半点虚功。坚决反对形式主义、官僚主义，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，系统性提升海关治理能力现代化水平，努力开创更优监管、更高安全、更大便利、更严打私工作新局面。
抓机关带系统确保海关学习教育走深走实
海关总署在推进学习教育中坚持抓机关带系统，三级党委贯通联动，以认真的态度、较真的精神一体推进学查改，实实在在解决问题，确保学习教育走深走实、见行见效。
深学细悟，持续增强党性修养。坚持把学习研讨贯穿始终，通过党委理论学习中心组学习、专题读书班、党组织书记带头讲党课等形式，系统深入学习习近平党建思想和习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，推动强化理论武装，不断加深对正确政绩观的理解和把握，增强党性修养，提高境界格局，拧紧思想的“总开关”。召开学习运用“义乌发展经验”座谈会，大力弘扬改革创新精神，树立求真务实导向。统筹用好中央层面和海关系统印发的正反两方面典型案例，学习谷文昌良好家教家风，召开海关警示教育大会，引导党员干部见贤思齐、镜鉴自省。
动真碰硬，真查实改突出问题。坚持将整改整治作为学习教育取得实效的关键，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。总署党委认真落实“四个有没有”“三个对照”重要要求，带头查摆问题。部署开展检疫处理领域、招标投标领域专项治理，研发智慧监督系统，通过标本兼治把权力关进制度笼子。大力纠治报关行业乱象，开展高风险报关企业摸排，推广应用企业画像系统，持续净化行业风气。构建差异化考核评价体系，提升考核针对性和科学性。通过从严从实整改整治，一些顽瘴痼疾逐渐破解，一批制度成果初见成效。
用心用情，确保成效可感可及。坚持惠民生、解民忧、暖民心，让企业群众切实感受到海关新风貌、新变化。三级海关主要负责同志带头召开关企对话会，赴企业和海关基层一线调研，带动各级“面对面”听取呼声、“点对点”精准服务、“手拉手”“清零”问题。牵头开展跨境贸易便利化专项行动，出台29项创新举措，帮助企业降本增效。制定惠企利民举措，靶向解决跨境电商“退货难、成本高、周期长”等痛点问题。推出促进综合保税区扩能提质、支持粤港澳大湾区建设等系列政策措施，以更优监管促进高质量发展、高水平开放。今年上半年，我国货物贸易进出口同比增长16.9％，外贸起势有力、增势强劲、走势稳健。
以实干担当忠实履行守国门、促发展职责使命
全国海关深入学习贯彻习近平党建思想，把新时代党的群众路线贯彻到守国门、促发展全过程各方面，让真抓实干成为国门卫士最鲜明的标识，把学习教育的成效转化为推动高质量发展的实效，为“十五五”开好局、起好步作出更大贡献。
严格把关维护国门安全。全面贯彻总体国家安全观，构建全领域覆盖、全链条贯通、全要素融合、全周期管理的“大风控”体系，提高对产供链的穿透监管能力。着力提升“风稽侦”联动效能，持续强化口岸查缉、税收征管和后续稽查，守牢监管红线、安全底线。健全完善海关出口管制工作体系，推进“亮剑”“金钥”等专项行动，严厉打击管制物项走私出口。科学精准做好口岸疫情防控，加强进出口食品安全全链条监管，扎实推进出口商品质量安全提升促进行动，服务建设美丽中国、平安中国。
综合施策促进外贸提质增效。扎实推进跨境贸易便利化专项行动，服务贸易强国建设。优化跨境电商、市场采购、海外仓、“保税+”等新业态新模式监管制度，创新人工智能产品、绿色低碳转型产品等监管方式，培育壮大外贸新动能。增强涉企服务精准性，用好关企对话会、企业协调员等政策直达机制，强化技术性贸易措施通报评议，帮助企业应对贸易壁垒，稳订单、拓市场、增效益。促进进口和出口更加协调，落实对53个非洲建交国全面实施零关税举措，优化准入和检验检疫程序，扩大国内急需的先进技术设备、优质农产品和消费品进口，便利“全球好物”共享中国大市场机遇。
深化改革服务扩大高水平对外开放。发挥海关国内国际双循环交汇枢纽作用，构建与高水平开放相适应的监管体系，营造透明、稳定、可预期的制度环境。落实好高水平实施海南自由贸易港封关运作涉及海关任务，打造具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域。组织综保区政策落地实施，提升开放平台创新引领发展功能。优化口岸开放布局，升级口岸基础设施，以需求为牵引优化中欧（亚）班列、西部陆海新通道监管模式，推动国际物流大通道联动发展。
加强国际合作促进互利共赢。落实高水平经贸协定，加强海关程序、检验检疫、原产地规则对接衔接，在构建更加公正合理、合作共赢的国际经贸秩序中发挥更大作用，更好服务高质量共建“一带一路”。深入实施“智慧海关”合作伙伴计划，加快实施“人工智能+海关”行动，实现信息互换、监管互认、执法互助，进一步扩大贸易合作“朋友圈”。加强与重点国家、重点地区以及国际组织信息共享、执法协作，严厉打击毒品、洋垃圾、濒危动植物跨境走私犯罪活动，继续发起“湄龙”行动、“大地女神”行动，为全球安全治理贡献中国力量。
（作者为海关总署党委书记、署长）
